I SA/Lu 950/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Halina Chitrosz po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości postanawia - przyznać L. B. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości i ustanowienie adwokata. I SA/Lu 950/10 UZASADNIENIE L. B. we wniosku z dnia 5 stycznia 2011r., (k. 9 akt sądowych) wniósł o przyznanie prawa pomocy. W formularzu PPF złożonym w dniu 24 stycznia 2011 r. wnioskodawca sprecyzował, iż wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W rubrykach: 5. Uzasadnienie, 6. Stan rodzinny, 7. Majątek, które składający oświadczenie uważa za istotne wpisał: "jak we wniosku PPF z dnia 24.01.2011r.", w rubrykach 10. Dochody, 11. Inne dane " jak we wniosku z dnia 2011.01.24 PPF I SAB/Lu 6/10" (k. 23-24v akt sądowych). Jak wynika z akt sprawy we wniosku PPF z dnia 24 stycznia 2011r., na który powołuje się skarżący w rubrykach 5. Uzasadnienie, 6. Stan rodzinny, 7. Majątek, 10. Dochody, 11. Inne dane które składający oświadczenie uważa za istotne wpisał: "jak we wniosku PPF z dnia 20.12.2010r. w załączniku" (k. 26-27v akt sądowych). Do formularza PPF z dnia 24 stycznia 2011r., skarżący dołączył załącznik w postaci m.in. kserokopii powoływanego wniosku z 20 grudnia 2010 r., z którego wynika, iż prowadzi on gospodarstwo domowe wraz z żoną M. B. oraz synami M. B. i D. B. Posiada majątek w postaci domu o powierzchni 40m2, mieszkania w Ł. o powierzchni 62,43 m2, nieruchomości rolnej o powierzchni 0,1 ha oraz innej nieruchomości (nieopisanej przez skarżącego) o powierzchni 0,19 ha. Otrzymuje rentę wypadkową w wysokości 1208,78 zł (brutto) miesięcznie, a dochód miesięczny żony M. B. wynosi 3.270,86 zł (brutto). Ponadto L. B. wskazał, iż ponosi wydatki na korespondencję z organami podatkowymi i sądami, leki oraz dojazdy do szkoły syna (130 zł miesięcznie) i jest zadłużony (miesięczna rata kredytu 376,94 zł). W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 27 stycznia 2011 r., wnioskodawca został wezwany do uzupełnienia oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym przez wskazanie aktualnej wysokości dochodów (brutto miesięcznie) skarżącego i jego żony oraz wyjaśnienia czy syn M. uzyskuje dochody a jeśli tak, jakie – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania i pouczony, że nieudzielanie odpowiedzi na wezwanie może spowodować odmowę przyznania prawa pomocy. Ponadto skarżący został wezwany do wskazania danych adwokata (imię i nazwisko, ewentualnie inne dane) który miałby świadczyć skarżącemu pomoc prawną – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pominięcia. W odpowiedzi na wezwanie L. B. potwierdził informacje podane we wniosku z 20 grudnia 2010 r. Podał, iż syn M. nie pracuje, chodzi do Technikum Budowlanego i dodatkowo dołączył zaświadczenie z MOPS - u o wysokości wynagrodzenia żony M. B. za styczeń 2011 r. - 3.270,80 zł (brutto) (k. 47 akt sądowych). Skarżący nie wskazał danych adwokata, który miałby świadczyć mu pomoc prawną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm./, zwanej dalej "ppsa", na wniosek strony złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania może być jej przyznane prawo pomocy. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego /art.244 § 1 ppsa/ i może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym /art.245 § 1 ppsa/, przy czym prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego /art.245 § 2 ppsa/, zaś prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego /art.245 § 3 ppsa/. Stosownie do art.246 § 1 ppsa przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; 2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zdaniem Sądu, skarżący w sprawie niniejszej wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Skoro pobiera on jedynie rentę wypadkową w wysokości 1208,78 zł miesięcznie, to nawet przy uwzględnieniu po stronie dochodów wynagrodzenia żony, a po stronie wydatków przyjęciu, że wydatki na leki, korespondencję, odzież nie są ponoszone co miesiąc, należy stwierdzić, że skarżący nie ma realnych możliwości poczynienia oszczędności na koszty związane z jego udziałem w sprawie niniejszej. Nie można bowiem pominąć, że w zakresie ponoszonych wydatków skarżący nie uwzględnił comiesięcznego czynszu, wydatków na energię elektryczną, wodę oraz kosztów wyżywienia czteroosobowej rodziny. Wobec powyższego, na podstawie art.246 § 1 pkt 1 ppsa orzeczono jak na wstępie.