I SA/Lu 963/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Marcin Małek po rozpoznaniu w dniu 16 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi L. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w sprawie odsetek za zwłokę od zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za lipiec 1999 r. p o s t a n a w i a zwolnić L. G. z obowiązku uiszczania kosztów sądowych w całości. W skardze na opisaną w sentencji decyzję skarżąca wniosła o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Ze złożonego na tę okoliczność urzędowego formularza oraz dołączonych do niego dokumentów wynika, że skarżąca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe mimo, iż w jej mieszkaniu przebywa również były mąż (małżeństwo zostało rozwiązane w 1982 r.), który zajmuje jeden pokój. Skarżąca podała, iż z uwagi na jego zły stan zdrowia opiekuje się nim, ile może, lecz również sama wymaga opieki. Jedynym źródło utrzymania skarżącej jest emerytura w kwocie [...]zł netto. Majątek jaki posiada skarżąca to natomiast mieszkanie o pow. 70 m2 w którym przebywa oraz wskazane w załącznikach do wniosku nieruchomości gruntowe obciążone hipotekami, których ani organ podatkowy nie jest w stanie zbyć w drodze licytacji, ani ona nie jest ich - z uwagi na ich stan prawny - wydzierżawić. Z zajętych nieruchomości nie uzyskuje żadnych dochodów, lecz same obciążenia z tytułu podatków i zarządu. Rozpoznając wniosek referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek strony obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych. Ze względu na tak zakreślone granice wniosku, strona wnioskująca zobowiązana jest wykazać, że poniesienie kosztów sądowych w postaci opłat sądowych i wydatków sądowych, spowoduje znaczne obniżenie warunków minimalnej egzystencji. Jak bowiem stanowi art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe, jeżeli strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonując w tym zakresie oceny możliwości płatniczych skarżącej w oparciu o podniesione w sprawie okoliczności, wniosek jej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych uznać należało za zasadny. Wpływ na podjęte rozstrzygnięcie miało to, iż obecnie skarżąca utrzymuje się z niewielkiego dochodu (świadczenia emerytalnego), które wypłacane jest skarżącej po dokonaniu potrąceń z tytułu prowadzonej egzekucji administracyjnej. Dochód ten pozwala skarżącej na pokrycie jedynie kosztów utrzymania mieszkania oraz zakupu środków niezbędnych w codziennej egzystencji, bez możliwości poczynienia oszczędności na wymagane koszty sądowe. Z wyżej powołanych względów orzeczono jak w postanowieniu na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 p.p.s.a.