I SA/Lu 971/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Fita po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za miesiące od sierpnia do grudnia 2015 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W wykonaniu zarządzenia z dnia 24 listopada 2016 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. poprzez: a) nadesłanie 45 odpisów skarg (poświadczonych za zgodność z oryginałem), b) podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Wezwanie zawierało pouczenie, że czynności powyższej należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skutek doręczenia przedmiotowego wezwania nastąpił w dniu 14 grudnia 2016 r. Do dnia dzisiejszego B. K. nie ustosunkowała się w żaden sposób do wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej: "ppsa"), do wniesionej skargi należy dołączyć odpisy skargi, celem doręczenia ich stronom postępowania. W przypadku uchybienia obowiązkowi dołączenia odpisów, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa). Ponadto, zgodnie z dyspozycją art. 215 § 1 ppsa w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. W związku z tym, iż niewskazanie wysokości spornej kwoty uniemożliwiło nadanie prawidłowego biegu sprawie, skarżąca została wezwana, w trybie art. 49 § 1 ww. ustawy, do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi. Zgodnie z art. 73 § 1 ppsa, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 tej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Stosownie do treści art. 73 § 2 ppsa, zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi nie mogło zostać doręczone skarżącej w sposób przewidziany w art. 65-72 ppsa. W związku z tym przesyłka zawierająca to wezwanie została pozostawiona na okres siedmiu dni w urzędzie pocztowym, o czym umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej adresata w dniu 30 listopada 2016 r. W dniu 8 grudnia 2016 r. powtórnie zawiadomiono skarżącą o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Skarżąca nie odebrała przesyłki w tym terminie, a zatem w świetle art. 73 § 4 ppsa doręczenie nastąpiło w dniu 14 grudnia 2016 r. Skoro skutek doręczenia wezwania do uiszczenia wpisu od skargi nastąpił w dniu 14 grudnia 2016 r., to siedmiodniowy termin przysługujący stronie na usunięcie braków formalnych upłynął bezskutecznie z dniem 21 grudnia 2016 r. Ponieważ, mimo upływu terminu skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków skargi, Sąd zobligowany jest do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ppsa