I SAB/Lu 10/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Kwiatek po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie - p o s t a n a w i a : - odrzucić zażalenia M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 30 stycznia 2013 r. Postanowieniem z dnia 30.01.2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił zażalenie M. S. na postanowienie WSA z dnia 10.12.2012 r. Podstawę rozstrzygnięcia stanowił art.178 w związku z art.197 § 2 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej: "ppsa"). Od powyższego rozstrzygnięcia skarżący złożył zażalenie, które zawierało braki i nie zostało opłacone. W związku z powyższym, zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z dnia 22.02.2013 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku zażalenia poprzez złożenie jego odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia wpisu od zażalenia - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do usunięcia braku zażalenia zostały skarżącemu doręczone w sposób prawem przewidziany w dniu 4.03.2013 r. (potwierdzenie odbioru k.50 akt sądowy). Tym samym termin na dokonanie powyższych czynności upływał z dniem 11.03.2013r. W zakreślonym terminie skarżący braków zażalenia nie uzupełnił ani wpisu nie uiścił. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art.194 § 3 ppsa, zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie natomiast z art.47 § 1 ppsa do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (...). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art.49 § 1 ppsa). Z art.195 § 1 ppsa wynika, że odpis zażalenia podlega doręczeniu pozostałym stronom. Zatem nie złożenie odpisu zażalenia powoduje, że zażalenie to nie może otrzymać prawidłowego biegu. Zgodnie zaś z art. 197 § 2 ppsa w związku z art. 178 ppsa zażalenie, którego braki nie zostały usunięte w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto, w świetle brzmienia art. 230 ppsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§2). Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (...) by uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania – art. 220 § 1 ppsa. Zgodnie z art.220 § 3 ppsa, zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wobec powyższego, w sytuacji, gdy pomimo wezwania doręczonego skarżącemu wraz ze stosownym pouczeniem, skarżący nie usunął braku zażalenia ani nie uiścił należnego wpisu od zażalenia, zażalenie to należało odrzucić na podstawie art.178 w związku z art.197 § 2 i art.220 § 3 ppsa.