I SAB/Lu 10/25
PostanowienieWSA w Lublinie2025-11-20
Skład orzekający: Asesor sądowy WSA Jakub Polanowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą może skutkować umorzeniem postępowania, jeśli skarga zawierała braki formalne uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu?Ratio decidendi
Skarga obarczona brakami formalnymi, które uniemożliwiają nadanie jej dalszego biegu, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Cofnięcie takiej skargi nie może skutkować umorzeniem postępowania, ponieważ strona może skutecznie cofnąć skargę jedynie wtedy, gdy jest ona dopuszczalna i nie zawiera braków formalnych.Stan faktyczny
Skarżąca spółka złożyła skargę na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty w zakresie odsetek za zwłokę. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez uwierzytelnienie elektroniczne pełnomocnictwa procesowego. Wezwanie nie zostało wykonane w terminie. Strona skarżąca złożyła pismo o cofnięciu skargi.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono uiszczony wpis od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie: Przewodniczący – Asesor sądowy WSA Jakub Polanowski po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Y. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty w zakresie odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych w zryczałtowanym podatku dochodowego od osób prawnych postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić Y. spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w W. uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych.
Zarządzeniem z 14 października 2025 r. wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez uwierzytelnienie podpisem elektronicznym pełnomocnictwa procesowego złożonego w formie dokumentu elektronicznego – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie do usunięcia braku formalnego doręczono profesjonalnemu pełnomocnikowi strony skarżącej 30 października 2025 r. (k. 79 akt sąd.).
W zakreślonym terminie skarżąca nie usunęła wskazanego braku. Natomiast w piśmie z 27 października 2025 r. oświadczyła, że cofa wniesioną skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
W myśl art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Ponadto – jak wynika z art. 46 § 3 p.p.s.a. – do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeśłi pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje Sąd, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia.
Nie ulega wątpliwości, że pomimo skierowania przez Sąd do strony wezwania do usunięcia braku formalnego skargi – w zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 6 listopada 2025 r. – pełnomocnik skarżącej nie uwierzytelnił podpisem elektronicznym pełnomocnictwa procesowego złożonego w formie dokumentu elektronicznego. Tym samym skarga obarczona jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu, co obligowało Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Natomiast Sąd nie mógł umorzyć postępowania z powodu cofnięcia skargi, albowiem strona może cofnąć skutecznie skargę jedynie wówczas, gdy skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu, w tym braków formalnych (zob. B. Dauter, Komentarz do art. 60, [w:] B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2024, LEX/el., nr 4 wraz z powołanym orzecznictwem).
O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Z tych względów Sąd orzekł, jak w postanowieniu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło