I SAB/Lu 12/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Chitrosz po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. G. na przewlekłość postępowania Wójta Gminy J. w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych postanawia: odrzucić skargę. W dniu 7 maja 2013 r. B. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy J. w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 25 lipca 2013 r. skarżący został wezwany do wykazania, czy przed wniesieniem skargi wyczerpał tryb ponaglenia przewidziany w art. 141 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.), w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Jednocześnie skarżący został poinformowany, że w razie niewykonania wezwania przyjęte zostanie, że tryb ponaglenia nie został wyczerpany. Odpis wezwania ze stosownym pouczeniem został skarżącemu doręczony w sposób prawem przewidziany w dniu 5 sierpnia 2013 r. W dniu 10 sierpnia 2013 r. (data nadania przesyłki) skarżący złożył do Sądu pismo, w którym oświadczył, że przed złożeniem skargi na przewlekłość postępowania nie wnosił ponaglenia na niezałatwienie sprawy we właściwym terminie, stosownie do treści art. 141 § 1 i 2 Ordynacji podatkowej. Równocześnie wskazał, że ponaglenie takie składa równocześnie z ww. pismem. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wniósł o jej odrzucenie wobec niewyczerpania środków zaskarżenia przysługujących skarżącemu w postępowaniu podatkowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Sąd odrzuca skargę, jeżeli jest ona niedopuszczalna (art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., - dalej "ppsa"). Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ppsa skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Stosownie natomiast do treści art. 141 § 1 Ordynacji podatkowej na niezałatwienie sprawy we właściwym terminie lub terminie ustalonym na podstawie art. 140 Ordynacji podatkowej stronie służy ponaglenie do organu podatkowego wyższego stopnia (...). W sprawie niniejszej przedmiotem skargi jest przewlekłe prowadzenie przez organ podatkowy – Wójta Gminy Jastków, postępowania w przedmiocie umorzenia zaległość podatkowych. Stosownie zatem do powołanych na wstępie przepisów warunkiem koniecznym skutecznego wniesienia skargi do sądu jest wyczerpanie przewidzianego prawem trybu, poprzez ponaglenie skierowane do organu wyższego stopnia, w stosunku do organu przewlekle prowadzącego postępowanie (art. 141 § 1 Ordynacji podatkowej). Dopóki bowiem stronie przysługuje prawo wniesienia jakiegokolwiek środka zaskarżenia, dopóty wniesienia skargi na ten akt, czynność lub przewlekłe prowadzenie sprawy, jako przedwczesne jest niedopuszczalne. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I skarżący został wezwany do wykazania, że wyczerpał środki zaskarżenia przewidziane na etapie postępowania przed organem administracji publicznej (organem podatkowym). Jednocześnie poinformowano skarżącego, że w razie nieudzielenia odpowiedzi zostanie przyjęte, że tryb ponaglenia nie został wyczerpany, a skarga stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 ppsa podlegać będzie odrzuceniu. W odpowiedzi na wezwanie skarżący oświadczył, że nie wyczerpał trybu przewidzianego w art. 141 § 1 i 2 Ordynacji podatkowej. Powyższe oświadczenie skutkować musi przyjęciem, że skarga w sprawie niniejszej została wniesiona przedwcześnie i jako taka podlega odrzuceniu na podstawie do art. 58 § 1 pkt 6 § 3 ppsa