I SAB/Lu 2/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Marcin Małek po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi J. H. na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w L. w przedmiocie załatwienia wniosku z dnia 20 lutego 2012 r. p o s t a n a w i a przyznać J. H. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Lublinie. Postanowieniem z dnia 30 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę J. H. na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w L. w przedmiocie załatwienia wniosku z dnia 20 lutego 2012 r. W terminie do wniesienia środka zaskarżenia od powyższego rozstrzygnięcia skarżący wniósł o ustanowienie adwokata z urzędu w osobie Marcina P. celem sporządzenia skargi kasacyjnej od tego postanowienia. Następnie wezwany do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, skarżący nadesłał wypełniony urzędowy formularz zaznaczając w nim, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych (rubryka nr 4) oraz, że nie posiada środków na ustanowienie adwokata z wyboru (rubryka nr 11). W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy wskazał na wysokie koszty leczenia schorzeń swoich i żony, jak również utrzymania gospodarstwa domowego. Referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Na wstępie wskazania wymaga, że prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, a także w zakresie częściowym, obejmującym m.in. tylko zwolnienie od opłat sądowych w całości lub części albo tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Uwzględniając powyższe referendarz sądowy uznał, że wniosek strony obejmuje swym zakresem przyznanie prawa pomocy w całości. Jakkolwiek treść rubryki nr 4 urzędowego formularza wskazuje, że skarżący wnosi jedynie o zwolnienie od kosztów postępowania, jednakże taki zakres wniosku pozostaje w jawnej sprzeczności z treścią rubryki nr 11 urzędowego formularza oraz pisma skarżącego z dnia 20 lutego 2014 r. (k. 15 akt sprawy), gdzie jednoznacznie wskazuje, iż zakresem jego żądania objęte jest również ustanowienie adwokata z urzędu. W tych okolicznościach referendarz uznał, że skarżący domaga się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, tj. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, a wniosek ten jest uzasadniony. Zdaniem referendarza sądowego skarżący wykazał bowiem, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 245 § 2 w związku z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Skarżący podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i studiującą córką. Jednocześnie wykazał, że nie posiada żadnego majątku nieruchomego jak również żadnych zasobów finansowych, zamieszkuje w wynajętym domu o pow. 67 m2. Córka skarżącego jest właścicielem działki rolnej o pow. 0,34 ha. Córka studiuje i nie uzyskuje żadnych dochodów, pozostaje na utrzymaniu rodziców, zaś koszty jej kształcenia są wysokie. W dalszej części wniosku podał, że na dochód rodziny w łącznej wysokości [...] zł brutto, składa się jego świadczenie rentowe w kwocie [...] zł brutto oraz renta żony w kwocie [...] zł brutto. Skarżący wykazał również stałe konieczne wydatki na utrzymanie domu, w którym zamieszkuje - woda, ścieki, gaz, energia - łącznie ok. 350 zł miesięcznie, bieżące remonty domu - 100 zł, a także wyjaśnił, iż ponosi duże koszty zakupu opału - ok. 700 zł. Oprócz tego skarżący w związku ze złym stanem zdrowia swoim i żony, ponosi znaczne wydatki na zakup leków (ok. 200 zł), a także inne wydatki związane z leczeniem (płatne badania i wynajem samochodu na dojazdy na lekarzy). Powyższe okoliczności wskazują, iż sytuacja finansowa skarżącego nie pozwala na poniesienie kosztów sądowych oraz pokrycie wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Odnośnie zaś wniosku skarżącego dotyczącego ustanowienia adwokata w osobie Marcina P., prowadzącego Kancelarię Adwokacją w Lublinie przy ul. C. [...]/4b, to informacyjnie jedynie należy wskazać, że stosownie do treści art. 244 § 3 p.p.s.a, uprawnienie do wyznaczenia wskazanego imiennie przez wnioskodawcę pełnomocnika do reprezentowania go w sprawie niniejszej w ramach przyznanego prawa pomocy przysługuje w miarę możliwości i w porozumieniu ze wskazanym adwokatem właściwej miejscowo okręgowej radzie adwokackiej. Tut. Sąd poinformuje wzmiankowany ostatnio organ samorządu zawodowego o pełnym zakresie wniosku skarżącego. Z tych względów orzeczono jak w postanowieniu na podstawie art. 245 § 1 i 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.