I SAB/Lu 24/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Wałejko po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie przesłania skargi na bezczynność organu – w zakresie dopuszczalności zażalenia postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 15 września 2016 r., sygn. akt I SAB/Lu 24/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej: "P.p.s.a" odrzucił skargę M. S. ze względu na niedopuszczalność skargi (art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.). Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o trybie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej został skarżącemu doręczony w dniu 10 października 2016 r. W dniu [...] października 2016 r. skarżący nadał w placówce pocztowej własnoręcznie sporządzone pismo z dnia [...] października 2016 r. zatytułowane "Zażalenia na: Postanowienie z 15 września 2016 r. 2. Zarządzenie z 29 września 2016 r. 3. Zarządzenie z 16 września 2016 r." Treść powyższego pisma potwierdza, że dotyczy ono między innymi wydanego w dniu 15 września 2016 r. postanowienia o odrzuceniu skargi w sprawie oznaczonej sygn. akt I SAB/Lu 24/16. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 1 - 10 P.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu (pkt 1); odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3 (pkt 1a); umorzenie postępowania (pkt 1b); wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; punkt 3 uchylony; odmowa sporządzenia uzasadnienia (pkt 4); sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa (pkt. 5); odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia (pkt 5a); oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego (pkt 6); odrzucenie skargi kasacyjnej (pkt 7); odrzucenie zażalenia (pkt 8); zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej (pkt 9); ukaranie grzywną (pkt 10). Według art. 173 § 1 P.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Postanowienie odrzucające skargę jest postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie. Zatem środkiem zaskarżenia przysługującym na postanowienie odrzucające skargę z przyczyn wskazanych w art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. jest skarga kasacyjna. Prawidłowo więc pouczono skarżącego, że od postanowienia z dnia 15 września 2016 r. może wnieść skargę kasacyjną. Pomimo to skarżący postanowienie sądu z dnia 15 września 2016 r. zaskarżył własnoręcznie sporządzonym zażaleniem, wnosząc niedopuszczalny, ze względu na treść art. 173 § 1 P.p.s.a., środek zaskarżenia. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie skarżącego na podstawie art. 197 § 2 w związku z art. 178 P.p.s.a.