I SAB/Lu 24/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Wałejko po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie przesłania skargi na bezczynność organu – w zakresie dopuszczalności zażalenia postanawia - odrzucić zażalenie M. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 grudnia 2016 r. o wezwaniu do usunięcia braków formalnych zażalenia. Zarządzeniem z dnia 1 grudnia 2016 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 10 listopada 2016 r. poprzez nadesłanie jego odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jednocześnie zarządzeniem z tej samej daty skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od złożonego zażalenia. Wezwanie do uzupełnienia braku i odpis zarządzenia o wezwaniu do wpisu sądowego zostały skarżącemu doręczone w dniu 12 grudnia 2016 r. (k.32 akt sądowych). W zakreślonym terminie na dokonanie przedmiotowych czynności (koperta k. 36 akt sądowych) skarżący złożył pismo z dnia 14 grudnia 2016 r. opatrzone również sygnaturą sprawy niniejszej i zatytułowane "Zażalenia na Zarządzenia WSA w Lublinie z 2 grudnia oraz z 1 grudnia 2016 r. które otrzymałem 12.12.2016 r." W tych okolicznościach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie przyjął, że przedmiotowe zażalenie dotyczy również wydanych w niniejszej sprawie zarządzeń z dnia 1 grudnia 2016 r. Jednym z tych zarządzeń wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego zażalenia na postanowienie z dnia 10 listopada 2016 r. poprzez nadesłanie jego odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 1 - 10 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej: "P.p.s.a.", zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu (pkt 1); odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3 (pkt 1a); umorzenie postępowania (pkt 1b); wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; punkt 3 uchylony; odmowa sporządzenia uzasadnienia (pkt 4); sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa (pkt. 5); odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia (pkt 5a); oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego (pkt 6); odrzucenie skargi kasacyjnej (pkt 7); odrzucenie zażalenia (pkt 8); zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej (pkt 9); ukaranie grzywną (pkt 10). Ponadto, zgodnie z art. 198 P.p.s.a. przepisy działu "Środki odwoławcze" stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Odnośnie natomiast zarządzeń w przedmiocie wezwania do uzupełnienia braków formalnych pisma (zażalenia) poprzez nadesłanie jego odpisu ustawa nie przewiduje możliwości ich zaskarżenia zażaleniem. Oznacza to, że złożone na takie zarządzenie zażalenie jest niedopuszczalne, co skutkuje jego odrzuceniem na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.