I SAB/Lu 3/07
PostanowienieWSA w Lublinie2007-06-15
Skład orzekający: Krystyna Czajecka-Szpringer
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien umorzyć postępowanie w sprawie skargi na bezczynność organu, jeśli strona skarżąca cofnęła skargę po tym, jak organ wydał decyzję uwzględniającą jej żądanie?Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, ponieważ strona skarżąca skutecznie cofnęła skargę na bezczynność organu. Cofnięcie skargi jest dopuszczalne, gdy nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W tej sytuacji, po wydaniu przez organ decyzji uwzględniającej żądanie skarżącej, cofnięcie skargi nie naruszało tych zasad, co uzasadniało umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 PPSA.Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w sprawie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług. Po wniesieniu skargi, organ wydał decyzję uwzględniającą żądanie skarżącej. Pełnomocnik skarżącej poinformował sąd, że skarżąca otrzymała decyzję i w związku z tym ogranicza żądanie do zwrotu kosztów procesu, co zostało zinterpretowane jako cofnięcie skargi. Sąd pierwszej instancji umorzył postępowanie, ale NSA uchylił to postanowienie. Po ponownym rozpoznaniu sprawy przez WSA, strona skarżąca potwierdziła wolę cofnięcia skargi.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie i zwrócono stronie kwotę uiszczoną tytułem wpisu od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. D. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do października 2003 roku p o s t a n a w i a : I. umorzyć postępowanie, II. zwrócić stronie kwotę [...] zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi, którą wypłacić z sum budżetowych Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie).
W dniu 26 lipca 200S r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wpłynęła skarga G. D., wniesiona za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego, na bezczynność tego organu w sprawie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do października 2003 roku.
W odpowiedzi na skargę Naczelnik Urzędu Skarbowego wniósł o jej oddalenie, wywodząc, iż w załatwieniu sprawy podatniczki nie nastąpiła zbędna zwłoka organu podatkowego, a wszelkie działania w sprawie podejmowane są wnikliwie i szybko.
Pismem procesowym z dnia 14 października 2005 r. (k.-32) pełnomocnik strony poinformował, że w dniu 14 września 2005 r. skarżąca otrzymała decyzję organu, wydaną w trybie uwzględnia skargi w całości i w związku z tym "ogranicza żądanie do zwrotu kosztów procesu".
Postanowieniem z dnia 4 listopada 2005 r. (k.-35) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, uznając iż dalsze postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm. - zwanej dalej "ppsa"/ umorzył postępowanie w sprawie oraz w trybie art. 201 § 1 ppsa zasądził na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Po rozpoznaniu skargi kasacyjnej Naczelnika Urzędu Skarbowego, postanowieniem z dnia 24 stycznia 2007 r. (k.-55) Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie.
Następnie, zarządzeniem z dnia 2 marca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wezwał pełnomocnika Naczelnika Urzędu Skarbowego do nadesłania decyzji wydanej po zakończeniu postępowania podatkowego w przedmiocie określenia G. D. podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do października 2003 r. wraz z dowodem doręczenia decyzji stronie.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie organ podatkowy nadesłał do tutejszego Sądu decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] r. (k-72) w przedmiocie' podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do października 2003 r., doręczoną stronie 9 września 2005 r.(k-77).
W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 16 kwietnia 2007 r. pełnomocnik G. D. został wezwany do wyjaśnienia, czy zawarty w piśmie z dnia 14 października 2005 r. zwrot "ograniczam żądanie do zwrotu kosztów", rozumieć należy jako cofnięcie skargi.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie, pismem z dnia 15 maja 2007 r. (k.87) pełnomocnik strony odpowiedział twierdząco.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz.U. Nr 153, poz 1270 ze zm./, skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
W przedmiotowej sprawie nie zachodzą przesłanki do uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne, co daje podstawę do umorzenia postępowania, stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 powołanej ustawy.
Mając powyższe na uwadze należało orzec jak w sentencji.
O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit.a i § 2 powołanej ustawy.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło