I SAB/Lu 3/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Halina Chitrosz-Roicka po rozpoznaniu w dniu 24 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. W. na przewlekłość kontroli podatkowej prowadzonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w sprawie podatku od towarów i usług za okres od stycznia do lutego 2014 r. p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić R. W. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 21 maja 2015 r. Sąd odrzucił skargę R. W. na przewlekłość kontroli podatkowej prowadzonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w sprawie podatku od towarów i usług za okres od stycznia do lutego 2014 r. W dniu 5 sierpnia 2015 r. (data stempla pocztowego – koperta k. 51 akt sądowych) pełnomocnik skarżącego adw. M. C. złożył i podpisał skargę kasacyjną od powyższego postanowienia. W związku z tym, że znajdujące się w aktach pełnomocnictwo obejmowało umocowanie pełnomocnika do "...sporządzenia i wniesienia skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Naczelnika Urzędu Skarbowego, znak sprawy: [...] oraz do reprezentowania w sprawie z tej skargi przed wojewódzkim sądem administracyjnym z prawem substytucji" – zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z dnia 10 sierpnia 2015 r. adwokat M. C. został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w tym do sporządzenia, wniesienia i popierania skargi kasacyjnej w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie do uzupełnienia braku zostało pełnomocnikowi skarżącego doręczone w dniu 31 sierpnia 2015 r. (potwierdzenie odbioru k.55 akt sądowych) wraz z odpisem zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od przedmiotowej skargi kasacyjnej. Jak wynika z akt, wpis od skargi kasacyjnej został uiszczony w dniu 2 września 2015 r., natomiast brak formalny skargi kasacyjnej do dnia dzisiejszego nie został uzupełniony. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - dalej: "ppsa" – w brzmieniu sprzed 15 sierpnia 2015 r. – art. 2 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2015 r. poz. 658 ) – skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. W świetle art. 46 § 3 ppsa do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W związku z tym, że ze znajdującego się w aktach spawy pełnomocnictwa (k. 20) wynika, że adwokat M. Ch. został umocowany do działania w imieniu strony skarżącej jedynie przez wojewódzkim sądem administracyjnym, zasadnym było wezwanie pełnomocnika do złożenia stosownego umocowania na etapie wniesienia i podpisania skargi kasacyjnej. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi w sposób prawem przewidziany i do dnia dzisiejszego pozostało bez odpowiedzi. W tych okolicznościach, mając na względzie regulację art. 178 ppsa, zgodnie z którym wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, należało orzec jak w pkt I. sentencji. Zwrot wpisu uzasadnia natomiast art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.