I SAB/Lu 6/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Przewodniczący Sędzia NSA Irena Szarewicz – Iwaniuk po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi B. B. w przedmiocie bezczynności i przewlekłości Wójta Gminy W. p o s t a n a w i a przyznać B. B. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu skarżący zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Wykazał, że prowadzi jednoosobowe, samodzielne gospodarstwo domowe, zamieszkuje w mieszkaniu o pow. 24 m2, posiada gospodarstwo rolne o pow. 6,68 ha fiz., utrzymuje się z emerytury w wysokości 1.877,69 zł brutto, tj. 1.125,35 zł do wypłaty (potwierdzenie wypłaty/odbioru EPE za sierpień 2013 r.). Posiada majątek ruchomy w postaci ciągnika rolniczego, pługa, rozrzutnika, siewnika, bron oraz nieruchomości - stodoła o pow. 190 m2 oraz obora wraz z budynkiem gospodarczym o pow. 100 m2. Wyjaśnił również, że nie uzyskuje płatności przyznawanych przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Ponadto dodał, że wspomaga finansowo córkę. Postanowieniem z dnia 23 października 2013 r. referendarz sądowy w tutejszym sądzie przyznał wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata i odmówił przyznawania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Niezgadzając się z powyższym wnioskodawca w terminie złożył sprzeciw w którym podniósł, że jego trudna sytuacja zdrowotna się nie zmieniła. Przebył dwa zawały z objawami udaru. Swojego gospodarstwa nie może przekazać dzieciom, gdyż Wójt nieuregulował jego spraw związanych z drogami przebiegającymi przez jego działki. Podniósł że w sprawie I SA/Lu 313/12 NSA potwierdził jego trudną sytuację. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. wniesienie sprzeciwu przez stronę powoduje, że zaskarżone postanowienie traci moc, a sąd na nowo rozpoznaje wniosek o przyznanie prawa pomocy. Rozpoznanie wniosku strony o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i jednocześnie ustanowienie adwokata sprowadza się do ustalenia czy w niniejszej sprawie spełniona jest przesłanka określona w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z treścią powołanego przepisu przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym - obejmującym zwolnienie od opłat sądowych i ustanowienie adwokata - może być przyznane osobie fizycznej, która wykaże, że uiszczenie jakichkolwiek kosztów postępowania skutkowałoby uszczerbkiem koniecznego utrzymania wnioskodawcy i jego rodziny. W ocenie Sądu, sytuacja materialna i rodzinna skarżącego nie pozwala na wygospodarowanie jakichkolwiek środków finansowych związanych z prowadzonym postępowaniem. Wprawdzie skarżący osiąga stały dochód w postaci emerytury w kwocie 1877,69 zł /brutto/ miesięcznie, jednak kwota ta uległa zmniejszeniu z uwagi na prowadzoną egzekucję administracyjną i wynosi obecnie 1093, 28 zł. Powyższego nie zmienia także fakt, iż skarżący posiada grunty orne oraz maszyny i narzędzia rolnicze, gdyż Sąd oceniając jego możliwości płatnicze ma na uwadze także okoliczność, iż przed tutejszym sądem skarżący w 8 pozostałych sprawach wnosił o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zakładając, iż w pozostałych sprawach koszty sądowe sprowadzałyby się nawet do kwoty, jak w sprawie niniejszej po 100 zł, to całokształt wydatków po uwzględnieniu wynagrodzeń profesjonalnych pełnomocników, wydatków na utrzymanie nieruchomości, zakupu żywności, odzieży i leków wskazuje, że nie jest on w stanie wygospodarować jakichkolwiek środków na pokrycie kosztów związanych z prowadzonym postępowaniem sądowoadministracyjnym. Mając na względzie powyższą argumentację, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 260 p.p.s.a. postanowiono jak na wstępie.