I SAB/Lu 9/14
PostanowienieWSA w Lublinie2014-07-03
Skład orzekający: Krystyna Czajecka-Szpringer
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, polegających na braku jednoznacznego oznaczenia sprawy, której organ nie załatwił w terminie, oraz organu, którego bezczynność jest przedmiotem skargi?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA, jeżeli skarżący, pomimo prawidłowego wezwania do usunięcia braków formalnych, nie wskaże jednoznacznie sprawy, której organ nie załatwił w terminie, ani organu, którego bezczynność jest przedmiotem skargi. Brak ten uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu.Stan faktyczny
Skarżący M.S. złożył skargę na bezczynność organu administracji publicznej, jednak nie oznaczył jednoznacznie sprawy, której organ nie załatwił w terminie, ani organu, którego bezczynność dotyczy. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Skarżący nie uzupełnił wskazanych braków w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na bezczynność "w kwestii składanych próśb" postanawia odrzucić skargę.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. skarżący wezwany został do usunięcia w terminie 7 dni od doręczenia wezwania braków formalnych skargi poprzez jednoznaczne oznaczenie sprawy, której organ nie załatwił w terminie (należy wskazać co jest przedmiotem sprawy administracyjnej, jakim numerem zostało w organie oznaczone postępowanie w tej sprawie, jakim pismem strony lub postanowieniem organu wszczęte zostało postępowanie). Skarżący zobowiązany został także do jednoznacznego oznaczenia organu, którego bezczynność jest przedmiotem skargi.
Wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni od doręczenia wezwania spowoduje jej odrzucenie.
Pomimo prawidłowego pouczenia skarżący nie uzupełnił braków w wymaganym zakresie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 57 § 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), w skrócie p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności oraz oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy.
Wskazanie przez stronę zaskarżonego aktu czy też jednoznaczne oznaczenie sprawy, której organ nie załatwił w terminie i organu, działania którego skarga dotyczy - wobec obowiązującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym zasady skargowości - jest dla sądu wiążące. Obowiązkiem skarżącego jest dokładne wskazanie przedmiotu zaskarżenia.
W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienie w terminie siedmiodniowym pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, przedmiotowe wezwanie zostało skutecznie doręczone do rąk skarżącego w dniu 10 czerwca 2014 r.
Powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uzupełnienia braków upłynął w dniu 17 czerwca 2014 r.
Skarżący mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, nie uzupełnił braków formalnych skargi.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło