II SA/Lu 1/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Wojewody z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a przyznać A. P. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Strona skarżąca A. P. w zażaleniu z dnia 27 stycznia 2009 r. wniosła o przyznanie prawa pomocy. Do pisma przewodniego wniesionego z zażaleniem strona skarżąca dołączyła zaświadczenia z PUP. Strona skarżąca wezwana do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniosła wypełniony i podpisany urzędowy formularz symbol PPF w zakreślonym terminie (data stempla pocztowego) żądając przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Referendarz sądowy stwierdził, że: Wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przesłanki przyznania prawa pomocy osobie fizycznej sformułowana w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oparte są na zwrotach szacunkowych, których samodzielne stosowanie wywołuje konieczność oszacowania wystąpienia określonych w zwrotach szacunkowych stanów faktycznych. Dlatego oceniając zasadność wniosku należy wziąć pod uwagę z jednej strony wysokość obciążeń finansowych związanych z danym postępowaniem, a z drugiej realne, istniejące w chwili składania wniosku możliwości finansowe strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy. Koszty sądowe w rozpoznawanej sprawie prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 500 złote ( § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) oraz wpisu sądowego od potencjalnej skargi kasacyjnej wynoszącego 250 złotych (§ 3 w związku z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§ 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Z oświadczenia strony skarżącej i nadesłanych przez nią dokumentów źródłowych wynika, że prowadzi ona wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną oraz dwojgiem studiujących dzieci. Strona skarżąca oraz jej małżonka są osobami bezrobotnymi bez prawa do zasiłku dla osób bezrobotnych. Dochody w kwocie [...] złotych brutto osiąga jedynie jedno z dzieci strony skarżącej. Do strony skarżącej należą dwa udział w wysokości po 1/8 części w dwu działkach, jedna z działek ma powierzchnię [...] m2 a druga [...] m2, udział w gospodarstwie rolnym o powierzchni [...] ha fizycznych – [...] ha przeliczeniowych, udział w wysokości 1/8 części w młynie gospodarczym oraz budynek gospodarczy o powierzchni [...] m2. Do żony strony skarżącej należy udział w ½ części w budynku mieszkalnym o powierzchni [...] m2 i nieruchomości gruntowej o powierzchni [...] m2. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że realnie nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych niniejszego postępowania. Jedynym dochodem gospodarstwa domowego strony skarżącej jest dochód jednego z jej dzieci. Porównanie wysokości tego dochodu do wysokości każdego jednego z kosztów sądowych związanych z niniejszym postępowaniem, przy uwzględnieniu, że dochód ten służy utrzymaniu czteroosobowej rodziny wskazuje, iż poniesienie każdego jednego z kosztów sądowych niniejszego postępowania spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego stronie skarżącej i jej rodzinie. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.