II SA/Lu 1005/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a I. przyznać H. B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od każdej opłaty sądowej ponad kwotę 50 (pięćdziesiąt) złotych; II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Strona skarżąca na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomoc symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Wniosek uzasadniła tym, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...] m2 i utrzymującą się z renty rodzinnej w kwocie [...] złotych brutto. Strona skarżąca oświadczyła również, że jest właścicielką nieruchomości rolnej o powierzchni [...] arów oraz domku letniskowego o powierzchni [...] m2. Do wniosku strona skarżąca dołączyła oświadczenie o wysokości stałych miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego nie obejmujących kosztów wyżywienia i zakupu środków czystości, z którego wynika, że wynoszą one [...] złotych miesięcznie. Z oświadczenia tego wynika, że renta rodzinna strony skarżącej wynosi [...] złotych netto. Strona skarżąca dołączyła również decyzję z dnia 28 lutego 2013 r., z której wynika, że pobiera ona rentę rodzinną w kwocie [...] złotych brutto – [...] złotych netto oraz rachunki i faktury VAT poświadczające jej twierdzenie o wysokości stałych kosztów utrzymania koniecznego. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść opłat sądowych ponad kwotę 150 złotych bez wywołania uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego. Opłaty sądowe prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 500 złotych (§ 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) oraz wpisu sądowego od ewentualnej skargi kasacyjnej wynoszącego 250 złotych (§3 w zw. z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Miesięczny dochód netto gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych zaś miesięczne koszty utrzymania koniecznego nie obejmujące kosztów wyżywienia oraz zakupu środków czystości i higieny osobistej wynoszą [...] złotych. Zatem na poczet miesięcznych kosztów wyżywienia i zakupu środków czystości i higieny osobistej stronie skarżącej pozostaje kwota [...] złotych. Dokonując oceny zasadności wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy mieć należy na uwadze również i to, że przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie równocześnie z postępowaniem w sprawie niniejszej toczy się postępowanie w sprawie o sygn. akt II SA/Lu 693/13 zainicjowane przez stronę skarżącą, w którym zobowiązana jest ona do ponoszenia każdej opłaty sądowej w kwocie nieprzekraczającej 150 złotych. Porównując wysokość kwoty pozostającej po opłaceniu wykazanych kosztów utrzymania koniecznego do wysokości opłat sądowych związanych z niniejszym postępowaniem, przy uwzględnieniu, iż strona skarżąca ponosić musi opłaty sądowe w sprawie II SA/Lu 693/13 przyjąć należy, że poniesienie w przedmiotowej sprawie opłat sądowych w pełnej wysokości spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla strony skarżącej. Aby bowiem je ponieść musiałaby ona przeznaczyć na ten cel środki finansowe przeznaczane na koszty utrzymania koniecznego. Mając na uwadze powyższe okoliczności referendarz sądowy uznał, że bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego strona skarżąca w niniejszym postępowaniu może uiścić każdą opłatę sądową w kwocie nie wyższej od 50 złotych. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.