II SA/Lu 1005/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie z dnia 12 października 2022 r. nr SKO.41/1281/PS/2023 w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W świetle art. 46 ust. 2 pkt 1 lit. "b" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), do wymogów formalnych pisma strony składanego w postępowaniu przed sądem administracyjnym, będącego pierwszym pismem w sprawie, należy obowiązek wskazania numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W sytuacji, gdy pierwszym pismem strony w sprawie jest skarga, wymóg ten należy traktować jako wymóg formalny skargi (art. 57 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi zaś, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Podkreślić należy, iż Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, przyjął, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. "b" p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. R. Z., wnosząc skargę w niniejszej sprawie, nie podał w jej treści swojego numeru PESEL pomimo, że skarga objęta była tym wymogiem jako pierwsze pismo w sprawie. W związku z powyższym konieczne było wezwanie skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi w tym zakresie. Przedmiotowe wezwanie doręczono skarżącemu prawidłowo w dniu 13 listopada 2023 r. (potwierdzenie odbioru – k. 13). W treści wezwania skarżący został pouczony, że jego niewykonanie w wyznaczonym – siedmiodniowym terminie, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Pomimo tego skarżący do tej pory nie uzupełnił braku formalnego skargi poprzez wskazanie swojego numeru PESEL. Termin do wykonania przez skarżącego powyższego obowiązku upłynął zatem bezskutecznie z dniem 20 listopada 2023 r. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, czyniąc koniecznym jej odrzucenie, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z tych względów Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.