II SA/Lu 1008/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]., nr rep. [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o ustaleniu opłaty adiacenckiej postanawia odrzucić skargę. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego wydziału z dnia 13 marca 2006 r. R. G. został wezwany do usunięcia braków skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 100 zł od wniesionej skargi w terminie siedmiu dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało przesłane na wskazany w skardze adres. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki ( w dniach 17 marca 2006 r. oraz 25 marca 2006 r.) adresat nieobecny w mieszkaniu w chwili doręczania nie odebrał pisma z placówki pocztowej, oraz nie uiścił wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z unormowaniem art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa" od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§2). Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo [...] by uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania – art. 220 § 1 zd. 1 ppsa. Skarżący został wezwany do uiszczenia należnego wpisu sądowego od wniesionej skargi. W niniejszej sprawie miało zastosowanie tzw. "doręczenie zastępcze" przedmiotowego wezwania. Zgodnie z art. 65 § 2 ppsa do doręczania pism w postępowaniu sądowym przez pocztę stosuje się tryb doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym. W postępowaniu tym obowiązują zasady doręczania uregulowane w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. nr 62 poz. 697 ze zm.). Stosownie do wymogów § 9 ust. 3 cyt. rozporządzenia wezwanie było awizowane dwukrotnie. Zgodnie z art. 73 ppsa - w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej (....). W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Zastrzec należy przy tym, że termin siedmiu dni dotyczy doręczeń dokonywanych nie przez pocztę (gdyż tam obowiązuje wskazana wyżej zasada podwójnego awizowania na okres 7 dni każde z nich), lecz doręczeń przez inne uprawnione podmioty. Zważywszy zatem, że termin do odbioru przesyłki po powtórnym awizowaniu z dnia 25 marca 2006 r. upłynął w dniu 3 kwietnia 2006 r., w tym dniu następuje fikcja prawna doręczenia. Od tego dnia należy liczyć bieg terminu na dokonanie czynności analogicznie do sytuacji, jak gdyby w tym dniu nastąpiło doręczenie pisma. Siedmiodniowy termin do dokonania czynności – uiszczenia wpisu od skargi, upłynął bezskutecznie w dniu 10 kwietnia 2006 r. Zgodnie z art. 220 § 3 ppsa – skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wobec bezskutecznego upływu terminu do opłacenia wpisu od skargi w niniejszej sprawie, na podstawie art. 220 § 3 ppsa Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.