II SA/Lu 1013/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. D. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Decyzją oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia [...] r., mocą której odmówiono zmiany decyzji ostatecznej Kierownika Urzędu Rejonowego z dnia [...] r., nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę pawilonu handlowego na działce nr [...] położonej w O. przy ul. O. W treści tej decyzji, która została doręczona skarżącej w dniu 14 października 2011 r., zawarte było pouczenie o prawie do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie za pośrednictwem organu, który wydał decyzję, w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji. W dniu 10 listopada 2011 r. (data nadania) I. D. wniosła bezpośrednio do Sądu skargę na powyższą decyzję. Skarga ta wpłynęła do Sądu w dniu 14 listopada 2011 r., a Sąd przekazał ją według właściwości organowi w dniu 17 listopada 2011r., celem nadania jej dalszego biegu. Skarga wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi powróciła do Sądu w dniu 20 grudnia 2011 r. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej w skrócie p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei po myśli art. 54 § 1 p.p.s.a. wniesienie skargi odbywa się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Ponadto na mocy art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Odnosząc tę regulację do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że skarga została wniesiona po upływie terminu przewidzianego dla tej czynności. Wobec wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie bez pośrednictwa organu odwoławczego koniecznym stało się jej przekazanie według właściwości organowi odwoławczemu. Jednakże w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej. W rozpatrywanej sprawie termin do wniesienia skargi, liczony od dnia doręczenia decyzji, czyli od dnia 14 października 2011 r., upłynął zatem w dniu 14 listopada 2011 r. (zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a.). Skarga została zaś przekazana przez Sąd do organu w dniu 17 listopada 2011 r. (data nadania), który to dzień w świetle powyższych uwag stanowi dopiero moment wniesienia skargi. Z tego względu należało uznać, iż skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu do dokonania tej czynności. Stosownie z kolei do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. taką skargę należy odrzucić. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji.