II SA/Lu 1020/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. i W. małżonków N na uchwałę nr [...] Rady Miasta z dnia [...] w przedmiocie rozpatrzenia zarzutu do projektu zmiany planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W myśl art. 85 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 ze zm.), do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz planów zagospodarowania przestrzennego województw, w stosunku do których podjęto uchwałę o przystąpieniu do sporządzania lub zmiany planu oraz zawiadomiono o terminie wyłożenia tych planów do publicznego wglądu, ale postępowanie nie zostało zakończone przed dniem wejścia w życie ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe, tj. przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139 ze zm.). Z treści art. 24 ust. 4 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym wynika, iż uchwałę o odrzuceniu zarzutu w całości lub części, wnoszący zarzut może zaskarżyć do sądu administracyjnego, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Skargę należy wnieść za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt (art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.). Konsekwencją wniesienia skargi z uchybieniem trzydziestodniowego terminu jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie zaskarżona uchwała o odrzuceniu w całości zarzutu skarżących do projektu planu miejscowego, zawierająca pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, doręczona została skarżącym w dniu 17 października 2006 r. Zatem skarga na powyższe postanowienie powinna zostać wniesiona najpóźniej w dniu 16 listopada 2006 r. za pośrednictwem organu, który ją wydał (Rada Miasta ). Małżonkowie N. skargę z dnia 13 listopada 2006 r. wnieśli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w dniu 20 listopada 2006 r., a zatem już po upływie terminu określonego w art. 24 ust. 4 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, zaś Sąd przekazał skargę Radzie Miasta w dniu 24 listopada 2006 r. (data stempla pocztowego). Okoliczności powyższe wskazują jednoznacznie, że skarga, jako wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Z tych względów należało orzec jak w postanowieniu.