II SA/Lu 1034/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]., znak: [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew - w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]., nr [...] p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]., nr [...]. M. S. w skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]., znak: [...] utrzymało w mocy decyzję własną z dnia [...]., nr [...] o odmowie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie wymierzenia M. S. administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 61.782,27 zł za usunięcie bez wymaganego zezwolenia czterech drzew z nieruchomości położonej w Ł. przy ul. O. - wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji Kolegium z dnia 20 stycznia 2010r. Kwestionując zasadność nałożenia na niego kary pieniężnej skarżący wskazał, że jest osobą chorą psychicznie, na potwierdzenie czego załączył orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z dnia 20 września 2013r. sporządzone przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Ł. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270), zwanej P.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Należy wskazać, że wniosek o wstrzymanie złożony w postępowaniu nadzwyczajnym (o wznowienie, stwierdzenie nieważności etc.) może dotyczyć również decyzji wydanych w zwykłym toku instancji (por. M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda w: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, red. prof. R. Hauser, prof. M. Wierzbowski, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2011, s. 340 oraz. T. Woś w: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, red. T. Woś, LexisNexis Warszawa 2012, s. 496). Wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie wymierzenia M. S. administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 61.782,27 zł za usunięcie bez wymaganego zezwolenia drzew – zasługuje na uwzględnienie. Jak wynika z orzeczenia o stopniu niepełnosprawności – skarżący jest osobą chorą psychicznie, trwale niezdolną do pracy. Ponadto z formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy (PPF) wynika, że nie osiąga on żadnych dochodów, a utrzymuje się wyłącznie z emerytury żony w wysokości 1240 zł brutto (1047 zł netto), posiada niewielką nieruchomość rolną (0,07 ha), mieszka z żoną w domu o pow. 81 m2 na działce o pow. 2972 m2. W tej sytuacji uiszczenie przez niego kary pieniężnej w wysokości 61.782, 27 zł mogłoby wyrządzić mu szkodę w znacznych rozmiarach, dlatego należało wniosek o wstrzymanie uwzględnić. Z tych względów orzeczono, jak w sentencji.