II SA/Lu 1039/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi I. R. i S. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalania gruntów p o s t a n a w i a przyznać I. R. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Strona skarżąca, w zakreślonym w wezwaniu terminie (data stempla pocztowego), na urzędowym formularzu symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Wniosek uzasadniła tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem oraz pełnoletnim dzieckiem, z którymi zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2 i utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę męża w kwocie [...] złotych brutto i dochodów uzyskiwanych z uprawy gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha wynoszących miesięcznie [...] złotych. Strona skarżąca wykonując wezwanie do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń nadesłała nakazy płatnicze podatku rolnego, fakturę VAT za wodę, z której wynika, że za okres dwóch miesięcy (wrzesień – listopad 2013 r.) za zużycie wody uiścić musiała ona kwotę [...] złotych, zatem miesięczny koszt zużycia wody wyniósł [...] złotych, druku wpłaty na ubezpieczenie OC samochodu, z którego wynika, iż strona skarżąca jest właścicielką samochodu osobowego marki [...], fakturę VAT za usługi telekomunikacyjne, z której wynika, że za usługi te w miesiącu grudniu ubiegłego roku strona skarżąca uiścić musiała kwotę [...] złotych, fakturę VAT za usługi telefonii komórkowej, z której wynika, że w miesiącu listopadzie ubiegłego roku za usługi te strona skarżąca uiścić musiała kwotę [...] złotych, pismo z KRUS, faktury VAT za zużycie energii elektrycznej, z których wynika, że z tego tytułu w miesiącu sierpniu ubiegłego roku strona skarżącej uiścić musiała kwotę [...] złotych, w miesiącu wrześniu ubiegłego roku kwotę [...] złotych zaś w miesiącu listopadzie kwotę [...] złotych. Strona skarżąca nadesłała również zaświadczenie z zakładu pracy męża, z którego wynika, że w listopadzie ubiegłego roku otrzymał on wynagrodzenie w kwocie [...] złotych brutto – [...] złotych netto. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ustalenie wystąpienia przesłanek unormowanych w tym przepisie wymaga porównania wysokości dochodów strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy do wysokości kosztów postępowania do ponoszenia których jest ona zobowiązana, przy uwzględnieniu wysokości kosztów utrzymania koniecznego dla strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy i jej rodziny. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złote netto zaś stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego nie obejmujące kosztów wyżywienia oraz zakupu środków czystości i higieny osobistej wynoszą [...] złotych (kwota stanowi sumę miesięcznych kosztów zużycia wody, opłacenia usług telekomunikacyjnych, telefonii komórkowej oraz sumy kosztów zużycia energii elektrycznej podzielonej przez cztery, czyli miesięcznego kosztu zużycia energii elektrycznej). Zatem na poczet kosztów wyżywiania trzyosobowej rodziny oraz zakupu dla niej środków czystości i higieny osobistej pozostaje kwota [...] złotych netto. Tym samym miesięcznie na osobę w gospodarstwie domowym strony skarżącej na poczet kosztów wyżywienia i zakupu środków czystości i higieny osobistej przypada kwota [...] złotych netto. W ocenie referendarza sądowego kwota ta jest w stanie pokryć koszty zakupu dla jednej osoby jedynie podstawowych produktów spożywczych oraz koszty zakupu podstawowych środków czystości i higieny osobistej. Opłacenie przez stronę skarżącą kosztów sądowych w jakiejkolwiek wysokości spowoduje zmniejszenie się kwoty, która w gospodarstwie domowym strony skarżącej przypada na osobę na zakup wyżywienia oraz środków czystości i higieny osobistej. Skoro zaś kwota ta wystarcza jedynie na zakup podstawowych produktów spożywczych i podstawowych środków czystości i higieny osobistej jej pomniejszenie uniemożliwi zakup podstawowych produktów spożywczych oraz podstawowych środków czystości i higieny osobistej. Powstanie zatem uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla strony skarżącej i jej rodziny. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.