II SA/Lu 1040/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Sidor po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]., znak: [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew - w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Wójta Gminy z dnia [...] znak: [...] p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie decyzji Wójta Gminy z dnia [...]., znak: [...]. H. S. w skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]., znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...]r., znak: [...] w przedmiocie wymierzenia jej administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 126.009, 62 zł za usunięcie bez zezwolenia drzew na działce nr 167 położonej w miejscowości D. - wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji organu I instancji. Uzasadniając wniosek skarżąca podniosła, że wysokość nałożonej kary jest "astronomiczna", bowiem skarżąca jest osobą niezamożną, zamieszkuje z 72-letnią, schorowaną matką w dwuizbowym, drewnianym domu bez fundamentów. Matka skarżącej pobiera najniższą rentę rolniczą, która nie wystarcza jej nawet na leki, co sprawia, że ciężar jej utrzymania spoczywa na skarżącej. Sąd zważył, co na następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270), zwanej P.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Należy wskazać, że wstrzymanie może dotyczyć również decyzji organu I instancji (por. M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda w: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, red. prof. R. Hauser, prof. M. Wierzbowski, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2011, s. 340) W ocenie Sądu przedstawiona przez skarżącą sytuacja majątkowa jej rodziny uzasadnia uwzględnienie wniosku o wstrzymanie, bowiem wysokość nałożonej grzywny jest znaczna, a wszczęcie ewentualnego postępowania egzekucyjnego mogłoby pozbawić ją oraz jej matkę, którą się opiekuje, koniecznych środków do życia. Z tych względów należało uwzględnić wniosek, orzekając, jak w sentencji.