II SA/Lu 1043/12

Dnia 28 grudnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia SO del. Iwona Tchórzewska, po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu M. W. prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od wpisu od skargi. M . W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. W skardze oraz następnie złożonym piśmie z dnia 24 grudnia 2012 r. skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od wpisu od wniesionej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2 art. 245 p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje w sytuacji, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Skarżący M. W. wniósł o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od wpisu od skargi, a zatem w zakresie częściowym. Jak wynika ze złożonego przez skarżącego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, M. W. pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z siostrą M. W. Źródłem dochodu skarżącego i jego siostry są świadczenia rentowe w kwotach – odpowiednio – 224,60 zł i 825,97 zł miesięcznie. Skarżący posiada nieruchomość rolną o powierzchni 3,20 ha z zabudowaniami w postaci budynku mieszkalnego, stodoły i obory. Nie ma innego majątku, oszczędności ani wartościowych przedmiotów. Skarżący i jego siostra są osobami schorowanymi, w podeszłym wieku. M. W. ma 83 lata, zaś M. W.– 76 lat. Zamieszkują sami. Ponoszą koszty związane z pracą innych osób w gospodarstwie rolnym skarżącego. W świetle przedstawionych okoliczności z zakresu sytuacji rodzinnej, dochodowej i majątkowej skarżącego w ocenie Sądu nie budzi wątpliwości, że uiszczenie przez skarżącego wpisu od skargi w niniejszej sprawie – w kwocie 500 zł – spowodowałoby powstanie uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla skarżącego i jego rodziny, ponieważ wysokość wpisu odpowiada w istocie wielkości miesięcznego dochodu na osobę w rodzinie skarżącego. Spełniona została zatem przewidziana w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przesłanka przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Z tych względów i na podstawie powołanego ostatnio przepisu orzeczono jak w postanowieniu.