II SA/Lu 1065/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie zasiłku dla opiekuna p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 19 września 2016 r. J. W. nadała na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie zasiłku dla opiekuna. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 20 września 2016 r. Na skutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II skarga została wpisana do dziennika KO pod numerem 41/16 i w dniu 27 września 2016 r. przekazana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego (k. 12 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o jej odrzucenie jako wniesionej po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. W myśl art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, dalej jako p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do sądu mimo prawidłowego pouczenia w treści zaskarżonej decyzji, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi (k. 10 akt organu drugiej instancji). W związku z powyższym, skarga, która wpłynęła do tutejszego Sądu, po wpisaniu do dziennika korespondencji ogólnej, została nadana przez Sąd na adres organu, który wydał zaskarżoną decyzję, co miało miejsce w dniu 27 września 2016 r. (k. 11 akt sądowych). O zachowaniu terminu do wniesienia skargi określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji (postanowienie NSA z dnia 29 maja 2008 r., I FSK 63/08, System Informacji Prawnej Lex nr 505351). W przedmiotowej sprawie termin do złożenia skargi, liczony od dnia doręczenia skarżącej decyzji, tj. od dnia 22 sierpnia 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 9 akt organu drugiej instancji), upłynął w dniu 21 września 2016 r. W związku z tym, iż skarga została nadana na adres właściwego organu przez Sąd w dniu 27 września 2016 r., należy uznać ją za złożoną po upływie terminu do jej wniesienia, co uzasadnia jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie, orzeczono jak w sentencji.