II SA/Lu 1069/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. i H. U. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych - w zakresie zażalenia W. i H. U. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 15 stycznia 2014 r. p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. W dniu 30 października 2013 r. W. i H. U., reprezentowani przez [...] W. O., złożyli skargę do Sądu na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych. Zarządzeniem z dnia 25 listopada 2013 r. skarżący zostali wezwani przez Sąd do uiszczenia – w terminie siedmiu dni – wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Wezwanie do wykonania tego zarządzenia doręczono pełnomocnikowi skarżących w dniu 2 grudnia 2013 r. (k. 14). W zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 9 grudnia 2012 r., skarżący nie wykonali wezwania, w dniu 11 grudnia 2013 r. skarżący złożyli dokument potwierdzający uiszczenie wpisu w tej dacie, zaś pismem z dnia 13 grudnia 2012 r. wnieśli o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu. Postanowieniem z dnia 15 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił wniosek skarżących o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Odpis wskazanego postanowienia doręczono pełnomocnikowi skarżących w dniu 22 stycznia 2014 r. (k. 38). Zażalenie na to postanowienie skarżący złożyli w dniu 29 stycznia 2014 r. Zarządzeniami z dnia 31 stycznia 2014 r. skarżący zostali wezwani przez Sąd do usunięcia – w terminie siedmiu dni – braków formalnych zażalenia, poprzez złożenie 5 odpisów zażalenia oraz do uiszczenia – w tym samym terminie – wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł. Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od zażalenia oraz wezwanie do usunięcia pozostałych braków zażalenia doręczono pełnomocnikowi skarżących w dniu 21 lutego 2014 r. (k. 14). Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżący nie złożyli wymaganych odpisów zażalenia, zaś wpis uiścili w dniu 4 marca 2014 r. (k. 48). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. W świetle art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej jako: "P.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W myśl § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Ponadto zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, w szczególności zaś, gdy strona nie dołączyła odpisów tego pisma wraz z załącznikami dla doręczenia ich pozostałym stronom (art. 47 § 1 P.p.s.a.), przewodniczący wzywa stronę do usunięcia tego braku w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia w wyznaczonym terminie – to jest w ciągu siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania – sąd obowiązany jest zażalenie odrzucić (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.). Skarżący, reprezentowani przez fachowego pełnomocnika, w zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 28 lutego 2014 r., nie uiścili wpisu od zażalenia ani nie złożyli wymaganych odpisów zażalenia, celem doręczenia ich pozostałym stronom postępowania. Należy przy tym zauważyć, że opłacenie przez skarżących wpisu od zażalenia w dniu 4 marca 2014 r., a więc po upływie terminu, było prawnie bezskuteczne (art. 85 P.p.s.a.). Z tych względów i na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. Sąd orzekł, jak w postanowieniu.