II SA/Lu 110/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi R. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku na leki w zakresie cofnięcia skargi p o s t a n a w i a uznać cofnięcie skargi za niedopuszczalne. W dniu 27 marca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wydał wyrok, w którym oddalił skargę R. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. w przedmiocie przyznania zasiłku na leki. Skarżąca w ustawowym terminie zażądała sporządzenia uzasadnienia tego wyroku, a następnie w dniu 10 kwietnia 2012 r. oświadczyła, iż cofa skargę i wnosi o niezwłoczny zwrot akt do organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., Poz. 270) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przywołana regulacja prawna wskazuje zatem, iż to strona skarżąca jest uprawniona do rozporządzania swoim prawem w zakresie zaskarżenia danego aktu. Po wniesieniu skargi zasada ta doznaje jednak znacznego ograniczenia. Jakkolwiek bowiem cofnięcie skargi wiąże sąd, to jednak czynność ta podlega jego kontroli. Jak wskazano sąd musi uznać tę czynność za niedopuszczalną, jeśli stwierdzi, że zmierza ona do obejścia prawa lub spowodowałaby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jednakże co najistotniejsze skarżący uprawniony jest do skorzystania z instytucji cofnięcia skargi od czasu jej złożenia do chwili ogłoszenia wyroku przez wojewódzki sąd administracyjny (podpisania sentencji wyroku, jeśli jest ona rozpatrywana na posiedzeniu niejawnym). Z tą chwilą bowiem sąd jest związany wydanym wyrokiem i nie może go zmienić ani uchylić (por. wyrok NSA w Warszawie z dnia 9 lutego 2005 r., sygn. akt GSK 551/04, LEX nr 187112). Procedura sądowoadministracyjna w przeciwieństwie do procedury cywilnej (art. 332 § 2 k.p.c.) nie przewiduje bowiem możliwości cofnięcia skargi po wydaniu wyroku, aż do jego uprawomocnienia się. Ponieważ w niniejszej sprawie skarżąca cofnęła skargę już po wydaniu wyroku czynność taka jest niedopuszczalna i nie może wywierać skutków. Z tych też względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie ww. przepisu, orzekł jak w sentencji.