II SA/Lu 1108/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie: Przewodniczący – Asesor sądowy WSA Jakub Polanowski po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 2 listopada 2023 r., znak: SKO.41/5558/OS/2023 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę. Pismem z 9 stycznia 2024 r. wezwano skarżącą do usunięcia – w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania – braków formalnych skargi, poprzez wskazanie jej numeru PESEL. Jednocześnie pouczono skarżącą, że brak wykonania wezwania będzie prowadził do odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącej 12 stycznia 2024 r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeśli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W myśl art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. skarga, tak jak każde pierwsze w sprawie pismo strony, powinna wskazywać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale siedmiu sędziów z 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22, stwierdził, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy, bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Skarżąca miała zatem obowiązek podania w skardze swojego numeru PESEL niezależnie od wskazania go w aktach administracyjnych sprawy. Niepodanie tego numeru stanowi brak formalny skutkujący wezwaniem strony skarżącej do uzupełnienia braku w wyznaczonym terminie pod rygorem odrzucenia skargi. Uchybienie zatem obowiązkowi podania numeru PESEL w wyznaczonym terminie, w wyniku wezwania do uzupełnienia braku formalnego, stanowi podstawę do odrzucenia skargi z powodu nieuzupełnienia jej braków formalnych (zob. postanowienie NSA z 24 stycznia 2024 r., I OZ 670/23). W związku z tym, że skarga nie zawierała numeru PESEL strony skarżącej, wezwano ją do usunięcia tego braku formalnego w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo doręczenia wezwania skarżącej 12 stycznia 2024 r., w zakreślonym terminie, który upłynął 19 stycznia 2024 r., nie uzupełniła ona wskazanego braku. Skarga podlegała zatem odrzuceniu na podstawie powołanego art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z tych wszystkich względów Sąd orzekł jak w postanowieniu.