II SA/Lu 1110/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa postanowienia pozytywnie opiniującego projekt podziału działki; w zakresie wniosku skarżącego o uchylenie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 23 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Lu 1110/16 p o s t a n a w i a odrzucić wniosek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 23 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Lu 1110/16 oddalił skargę W. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa postanowienia pozytywnie opiniującego projekt podziału działki. Powyższy wyrok wraz z uzasadnieniem na wniosek skarżącego został mu doręczony w dniu 8 czerwca 2017 r. (k. 92 akt sądowych). W dniu 10 lipca 2017 r. (koperta) skarżący złożył pismo zatytułowane "wniosek o uchylenie wyroku sygn. akt II SA/Lu 1110/16" . W piśmie w tym wyjaśnił, że wnosi o uchylenie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 23 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Lu 1110/16 i wydanie nowego orzeczenia, ponieważ zachodzi obawa, że doszło do naruszenia art. 124 § 1 pkt 6 w zw. z art. 56 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek podlega odrzuceniu. W myśl art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - dalej: "P.p.s.a."), sąd odrzuca wniosek, jeżeli z innych przyczyn jego wniesienie jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 63 § 1 P.p.s.a. postępowanie przed sądem administracyjnym wszczyna się na wniosek wyłącznie, gdy tak stanowi przepis ustawy. Przepisy P.p.s.a. nie przewidują możliwości złożenia do Sądu "wniosku o uchylenie wyroku". Możliwości takiej nie dają również przepisy odrębnych ustaw. Do wniosków wszczynających postępowanie sądowoadministracyjne zalicza się: wniosek o wymierzenie organowi grzywny (art. 55 § 1 P.p.s.a.); wniosek prezesa NSA o unieważnienie prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego w sprawie, która ze względu na osobę lub przedmiot nie podlegała orzecznictwu sądu administracyjnego w chwili orzekania (art. 172 P.p.s.a.); wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony przed wszczęciem postępowania w sprawie (art. 243 § 1 P.p.s.a.); wniosek prezesa NSA, Prokuratora Generalnego, Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, Rzecznika Praw Obywatelskich lub Rzecznika Praw Dziecka o podjęcie uchwały abstrakcyjnej przez NSA (art. 264 P.p.s.a.); wniosek o odtworzenie zaginionych lub zniszczonych akt (art. 289 P.p.s.a.). Wyjaśnić należy, że od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 23 marca 2017 r. na obecnym etapie postępowania przysługiwało skarżącemu jedynie prawo wniesienia skargi kasacyjnej, o czym został on pouczony w piśmie Sądu doręczającym to orzeczenie wraz uzasadnieniem. Wskazać również trzeba, że wniosek skarżącego został – co prawda - przesłany w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, jednak z uwagi na fakt, że po pierwsze nie był skierowany do Naczelnego Sądu Administracyjnego (art. 173 § 1 P.p.s.a.), a po drugie nie został sporządzony przez adwokata lub radcę prawnego (art. 175 § 1 P.p.s.a.), nie można było przyjąć, że stanowi skargę kasacyjną. Zatem nawet gdyby uznać, że intencją skarżącego było, aby przyjąć, że pismo to w rzeczywistości stanowi skargę kasacyjną, to i tak podlegałaby ona odrzuceniu z powyższych powodów w myśl art.178 P.p.s.a. Zatem w sytuacji, gdy przepisy ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości złożenia "wniosku o uchylenie wyroku", skierowanego do sądu pierwszej instancji, należało złożony w niniejszej sprawie wniosek skarżącego odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 powyższej ustawy.