II SA/Lu 1116/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie nakazania rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy. Pełnomocnik strony skarżącej J. S. na urzędowym formularzu druk PPF wniósł o przyznanie dla siebie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wniosek uzasadnił tym, że wraz z mężem zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...] m2, utrzymuje się ze swojej renty chorobowej w kwocie [...] złotych brutto oraz renty chorobowej męża w kwocie [...] złotych brutto, z których to dochodów po spłacie kredytów bankowych na życie pozostaje kwota [...] złotych. Pełnomocnik strony skarżącej oświadczył, że na leki wydaje miesięcznie kwotę [...] złotych zaś na opłacenie gazu i energii elektrycznej [...] złotych. Pełnomocnik strony skarżącej podkreślił, że niejednokrotnie środków finansowych na poniesienie kosztów utrzymania koniecznego nie wystarcza mu do końca miesiąca. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do unormowania art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania bądź w jego toku. Zgodnie z art. 32 p.p.s.a. w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W myśl zaś art. 33 § 1 p.p.s.a. na prawach strony w toku postępowania sądowoadministracyjnego występują uczestnicy tego postępowania, czyli osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy ich interesu prawnego. Udział w charakterze uczestnika postępowania sądowoadministracyjnego mogą zgłosić także osoby, które nie brały udziału w postępowania administracyjnym, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy ich interesu prawnego oraz organizacje społeczne w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności (art. 33 § 2 p.p.s.a.). Z przytoczonych powyżej unormowań wynika, że prawo pomocy może być przyznane stronom postępowania sądowoadministracyjnego oraz uczestnikom tego postępowania i organizacji społecznej. Nie może być ono zatem przyznane pełnomocnikowi strony postępowania. Tym samym wniosek J. S. o przyznanie jej prawa pomocy nie może być uwzględniony. J. S. wniosła bowiem o przyznanie prawa pomocy dla siebie nie zaś dla swojej mocodawczyni. Wynika to tak z rubryki nr 2.1 druku PPF, gdzie określa się stronę wnoszącą o przyznanie prawa pomocy jak i z tego, że oświadczenie złożone na druku PPF prezentuje sytuację rodzinną i ekonomiczną J. S. a nie jej mocodawczyni. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 243 § 1 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie.