II SA/Lu 1118/14

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. L. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie w całości od wpisu sądowego od wniesionej skargi i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. L. o wznowienia postępowania sądowego w sprawie II SA/Lu 645/13 zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 września 2013 r. w sprawie skargi K. L. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy. K. L. w skardze wniósł o zwolnienie z wpisu sądowego od wniesionej skargi. Skarżący, w zakreślonym w wezwaniu terminie (data na prezentacie), na druku PPF wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Wniosek uzasadnił tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną, z którą zamieszkuje w [...] części domu i utrzymuje się z emerytury oraz emerytury żony. Emerytura żony przeznaczana jest na utrzymanie domu i wyżywienie. Skarżący oświadczył, że na własny koszt wydał tomik poezji. Do druku PPF dołączono potwierdzenie nadania przez skarżącego przekazu pieniężnego na kwotę [...] złotych z dnia 19 grudnia 2014 r. oraz oświadczenie skarżącego, z którego wynika, że otrzymuje emeryturę w kwocie [...] złotych, żona otrzymuje emeryturę w kwocie [...] złotych, za energię elektryczną płaci miesięcznie [...] złotych, za gaz [...] złotych miesięcznie, za wodę [...] złotych miesięcznie, za leki [...] złotych miesięcznie, za wywóz śmieci [...] złotych miesięcznie, za wywóz szamba [...] złotych miesięcznie. Ponadto za wydanie poezji zapłacił [...] złotych a za usługę dentystyczną [...] złotych. Odpowiadając na wezwanie skarżący nadesłał oświadczenia żony z dnia 20 stycznia 2015 r., z którego wynika, że zamieszkuje wraz ze skarżącym w [...] części domu zajmując powierzchnię [...] m2. Z dołączonej decyzji ZUS dotyczącej emerytury skarżącego wynika, że otrzymuje on emeryturę w kwocie [...] złotych brutto – [...] złotych netto zaś z dołączonej decyzji ZUS dotyczącej emerytury żony wynika, że otrzymuje ona emeryturę w kwocie [...] złotych brutto – [...] złotych netto. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania nie mają osoby rzeczywiście ubogie, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia (por. postanowienie NSA z dnia 18 marca 2011 r., sygn. akt I OZ 162/11 – Lex nr 786724) bądź osoby posiadające dochody, które nie są w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym (por. postanowienie WSA w Lublinie z dnia 14 lipca 2010 r., sygn. akt I SA/Lu 152/10 – Lex nr 784353). Z żadną z wymienionych sytuacji nie mamy doczynienia w sprawie niniejszej. Skarżący jak i jego żona mają stałe źródło dochodu. Skarżący otrzymuje emeryturę w kwocie [...] złotych brutto – [...] złotych netto zaś jego żona w kwocie [...] złotych brutto – [...] złotych netto. Mają również zaspokojone potrzeby mieszkaniowe. Ponadto jeżeli skarżący miał możliwość zapłacić za wydanie swojej poezji jednorazowo kwotę [...] złotych nie można przyjąć, aby nie był w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym. W ocenie referendarza sądowe nie można też przyjąć, aby poniesienie przez skarżącego pełnych kosztów niniejszego postępowania zagrażało jemu i żonie uszczerbkiem w kosztach utrzymania koniecznego. Uiszczenie przez skarżącego jednorazowo kwoty [...] złotych za wydanie poezji świadczy o tym, iż może on bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla siebie i żony wydatkować tą kwotę. Kwota ta jest zaś wyższa nie tylko od wpisu sądowego od wniesionej skargi ale i od kwoty pozostałych kosztów sądowych niniejszego postępowania, które każdorazowo nie przekroczą 100 złotych. Jest ona również wyższa od minimalnej kwoty wynagrodzenia adwokata ustanowionego dla reprezentowania skarżącego w niniejszym postępowaniu, które wynosi 295,20 złotych brutto. Nie można pominąć też i tego, że kwotę [...] złotych skarżący uiścił w dniu 19 grudnia 2014 r. zaś skargę wniósł w dniu 12 grudnia 2014 roku. Wnosząc skargę K. L. miał więc realną możliwość poniesienia kosztów sądowych jak i kosztu ustanowienia adwokata bez narażenia siebie i żony na uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.