II SA/Lu 1119/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na decyzję Wojewody z dnia [..] nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 15 listopada 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wpłynęła skarga A. G. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [..] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę (nadbudowę na cele mieszkalne jednej kondygnacji nad garażem przy budynku mieszkalnym jednorodzinnym na działce nr ewid. [..] przy ul. I. S.). Skargę powyższą w imieniu A. G. (wnioskodawcy udzielenia pozwolenia na budowę dla powyższej inwestycji) podpisał i wniósł T. C. (autor projektu budowlanego). Uznając, że T. C. nie należy do kategorii osób uprawnionych do reprezentowania skarżącego A. G. w postępowaniu przed sądem administracyjnym - stosownie do art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. - dalej jako "p.p.s.a."), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 17 stycznia 2018 r. odmówił dopuszczenia T. C. do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika skarżącego A. G. Doręczając skarżącemu w dniu 27 stycznia 2018 r odpis powyższego postanowienia (potwierdzenie odbioru – k. 28 akt sądowych), Sąd jednocześnie wezwał go do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący dotychczas nie wykonał powyższego wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie, pobiera się wpis, który należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu (art. 219 § 1 w zw. z art. 212 § 1 p.p.s.a.). Zachowanie wymogów formalnych pisma strony (a więc także skargi) - jak wynika z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. - wiąże się natomiast m.in. z obowiązkiem jego podpisania przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W sytuacji, gdy – tak jak to miało miejsce w niniejszym postepowaniu – odmówiono dopuszczenia pełnomocnika skarżącego do udziału w postępowaniu ze względu na brak uprawnienia do reprezentowania skarżącego, obowiązek podpisania skargi spoczywa na skarżącym. Pomimo skutecznego doręczenia skarżącemu wezwania do uiszczenia wpisu oraz wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, skarżący w zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 5 marca 2018 r. nie uiścił należnego wpisu, jak również nie usunął braku formalnego skargi we wskazanym zakresie (wypada w tym miejscu wyjaśnić, że wprawdzie koniec biegu 7-dniowego terminu do wykonania powyższych obowiązków przypadał na 3 marca 2017 r., jednak wobec okoliczności, iż była to sobota, termin do uiszczenia wpisu od skargi oraz jej podpisania upłynął dopiero następnego dnia po dniach wolnych od pracy, tj. w poniedziałek 5 marca 2018 r. – stosownie do dyspozycji art. 83 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu, jeśli pomimo wezwania nie został uiszczony od niej należny wpis. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Z tych względów należało orzec jak w sentencji postanowienia.