II SA/Lu 1141/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski (spr.), Sędzia WSA Jacek Czaja, Asesor WSA Małgorzata Fita-Mazurek, Protokolant Przemysław Gumieniak, po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : unieruchomienia sklepu mięsnego "[...]" w K. ul. O. p o s t a n a w i a postępowanie w sprawie umorzyć. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny po rozpatrzeniu odwołania Z. P. od decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] Nr [...] dotyczącej unieruchomienia sklepu mięsnego "[...]" w K. ul. O. na podstawie art. 138 § 1 kpa w związku z art. 37 ustawy z dnia 14 marca 1985r.o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j. Dz.U. z 1998r. Nr 90, poz. 575 ze minami) utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu podał, że organ pierwszej instancji po przeprowadzeniu kontroli sanitarnej w dniu [...] lipca 2002 r. i stwierdzeniu uchybień w zakresie warunków sanitarnych kontrolowanego obiektu wydał decyzję w zakresie unieruchomienia sklepu. W złożonym odwołaniu Z. P. wnosił o uchylenie zaskarżonej decyzji. Rozpoznając odwołanie nie znaleziono podstaw do jego uwzględnienia, bowiem stwierdzony w toku kontroli stan sanitarny narusza wymagania określone: w art. 27 ust.1 ustawy z dnia 11 maja 2001r. o warunkach zdrowotnych żywności i Żywienia (Dz.U. Nr 63, poz. 634 ze zmianami), który stanowi, że obrót środkami spożywczymi wolno prowadzić jeżeli zostaną spełnione wymagania konieczne do zapewnienia właściwej jakości zdrowotnej a osoby biorące udział w obrocie będą powiadały stan zdrowia wymagany przepisami oraz kwalifikacje w zakresie przestrzegania zasad higieny w obrocie żywnością; wymagania określone w § 2 , 10 ust. 1 , 2 i 4, § 19 ust. 1, § 28 ust.1 pkt 2 i 4, § 32 ust. 3, § 40 ust. 4 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 28 lutego 2000 r. w sprawie warunków sanitarnych oraz zasad przestrzegania higieny przy produkcji i obrocie środkami spożywczymi, używkami i substancjami dodatkowymi dozwolonymi (Dz. U. Nr 30, poz. 377 ze zmianami) oraz wymagania określone w art. 29 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 1997r. o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badania zwierząt rzeźnych i mięsa oraz inspekcji weterynaryjnej (Dz.U. z 1999r. nr 66, poz. 752). Stanowiło to zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi i uzasadniało decyzję o unieruchomieniu sklepu na czas niezbędny dla usunięcia uchybień w oparciu o art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Na te decyzję skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożył Z. P. wnosząc o jej uchylenie i zarzucając naruszenie prawa materialnego: art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz przepisów postępowania ; art. 7 i 10 kpa. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w odpowiedzi na skargę wnosił o jej oddalenie podtrzymując argumenty zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Z uwagi na to, że skarga nie została rozpoznana przed dniem 1 stycznia 2004r. , to po tej dacie, stosownie do art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1271) podlega rozpoznaniu przez właściwy Wojewódzki Sąd Administracyjny. Skarżący Z. P. w piśmie procesowym z dnia [...] lutego 2004r. cofnął wniesiona skargę (k.17). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie po rozpatrzeniu tegoż pisma na rozprawie w dniu 12 lutego 2004r. uznał cofnięcie za skuteczne i na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) umorzył postępowanie.