II SA/Lu 1148/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. F. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi B. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego p o s t a n a w i a I. przyznać B. F. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata o wyznaczenie, którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w L.; II. umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie. Strona skarżąca na urzędowym formularzu symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z uzasadnienia wniosku wynika, że strona skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z matką i ojcem, pozostając, jako osoba bezrobotna, na ich utrzymaniu. Strona skarżąca wraz z rodzicami zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2 i utrzymuje się z emerytury matki w kwocie [...] złotych brutto oraz emerytury ojca w kwocie [...] złotych brutto. Na stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego strony skarżącej składają się wydatki na wyżywienie – [...] złotych, leki – [...] złotych, wizyty u lekarza specjalisty – [...] złotych, media – [...] złotych oraz środki czystości [...] złotych. Referendarz sądowy stwierdził, że: W myśl art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm, dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przechodząc na grunt niniejszej sprawy na wstępie należy podnieść, że na mocy art. 239 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. strona skarżąca jest w niniejszej sprawie zwolniona od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych a tym samym jej żądania zwolnienia od nich, jest bezprzedmiotowe. Przesądza to o konieczności umorzenia na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. postępowania o przyznanie prawa pomocy w zakresie żądania zwolnienie od kosztów sądowych. Z tego powodu wniosek o przyznanie prawa pomocy rozpatrywać należy, jako wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Przesłanką przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym jest powstanie uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy i jej rodziny. Strona skarżąca jest osobą bezrobotną, nie posiadającą majątku i pozostającą na utrzymaniu rodziców, których dochód - w ocenie referendarza sądowego - może pokryć wydatki jedynie na niezbędne koszty utrzymania trzyosobowej rodziny. Tym samym uszczuplenie dochodu rodziców strony skarżącej o koszt minimalnego wynagrodzenia adwokata uniemożliwiłoby pokrycie wydatków związanych z zaspokojeniem podstawowych potrzeb życiowych trzyosobowej rodziny, powodując tym samym uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie.