II SA/Lu 1151/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. J. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr[...] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru budowy – w zakresie skargi kasacyjnej N. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt II SA/Lu 1151/13 p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną. N. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru budowy. Postanowieniem z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt II SA/Lu 1151/13 Sąd odrzucił powołaną skargę, jako wniesioną z uchybieniem terminu. Odpis tego postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o trybie i terminie jego zaskarżenia w drodze skargi kasacyjnej został z urzędu doręczony skarżącej w dniu 27 grudnia 2013 r. (potwierdzenie odbioru - k.17). W dniu 30 grudnia 2013 r. skarżąca złożyła do Sądu samodzielnie sporządzone pismo oznaczone jako "Zażalenie" na powyższe postanowienie. W piśmie tym skarżąca zakwestionowała ustalenia Sądu, jakoby uchybiła terminowi do wniesienia skargi. Przedmiotowe pismo Sąd, na mocy zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 22 stycznia 2014 r., uznał zatem za skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 18 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", skarga kasacyjna powinna zostać sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. W myśl § 2 powołanego przepisu, powyższego wymogu nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Wniesiona przez N. J. skarga kasacyjna - niezależnie od błędnego oznaczenia tego pisma – jest niedopuszczalna, albowiem została sporządzona przez skarżącą osobiście, pomimo, że nie należy ona do żadnej z kategorii osób wymienionych w art. 175 § 1 i § 2 p.p.s.a. Podkreślić należy, że skarżąca została prawidłowo pouczona o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej, w tym o obowiązku jej sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika. Pouczenie o tej treści Sąd przesłał skarżącej wraz odpisem postanowienia z dnia 18 grudnia 2013 r., a przesyłka ta – w świetle art. 72 p.p.s.a. - została skarżącej doręczona prawidłowo w dniu 27 grudnia 2013 r., bowiem w tym dniu odebrał ją w miejscu zamieszkania skarżącej jej syn P.J., który podjął się oddania przedmiotowej przesyłki stronie. Niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 p.p.s.a. jest błędem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 28 stycznia 2004 r., sygn. akt FSK 3/04 oraz z dnia 18 października 2004 r., sygn. akt FZ 308/04). Mając powyższe na uwadze Sąd, na mocy art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.