II SA/Lu 1154/02

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Kierek Sędziowie Wiesława Achrymowicz /asesor WSA/ NSA Franciszek Frączkiewicz (spr. ) Protokolant Joanna Janiak po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi W. F. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: uchybienia terminu do wniesienia środka odwoławczego w sprawie dotyczącej nakazu rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a odrzucić skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2002 r. na podstawie art. 134 kpa stwierdził, że odwołanie od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2002r. nakazującej W. F. dokonanie rozbiórki murowanego budynku gospodarczego oraz łącznika dachu łączącego budynek wybudowany z budynkiem istniejącym na działce Nr ewid. 450 położonej w miejscowości Z. , wniesione zostało z uchybieniem terminu do jego wniesienia. Według ustaleń tego postanowienia stosownie do art. 129 § 2 kpa odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Decyzja organu I-szej instancji zawierająca powyższe pouczenie doręczona została odwołującemu dnia 21 czerwca 2002 r. , a przez to termin do wniesienia odwołania od niej upłynął odwołującemu w dniu 5 lipca 2002 r. Odwołanie od tej decyzji W.F. sporządzone zostało w dniu 15 lipca 2002r. i nadane zostało w polskiej placówce pocztowej w dniu 16 lipca 2002r., a wiec z uchybieniem terminu do jego wniesienia. Dlatego na podstawie art. 134 kpa należało stwierdzić, iż odwołanie wniesione zostało z uchybieniem terminu do jego wniesienia. W skardze na to postanowienie W. F. wnosi o przywrócenie mu terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu I-szej instancji ponieważ uchybienie terminu nie zostało przez niego zawinione. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie podnosząc, że zaskarżonym postanowieniem stwierdzone zostało uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Natomiast w sprawie nie wydane zostało postanowienie odmawiające przywrócenia skarżącemu terminu do wniesienia odwołania, bo skarżący nie składał wniosku w tym przedmiocie. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpoznając skargę zważył co następuje: Przedmiotem skargi może być tylko istniejące orzeczenie organu administracyjnego. Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2002 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego stwierdził, że odwołanie od decyzji organu I-szej instancji przez odwołującego wniesione zostało z uchybieniem terminu do jego wniesienia. Skarga postanowienia tego nie zwalcza, lecz wnosi o przywrócenie mu terminu do wniesienia odwołania. W tym przedmiocie w postępowaniu administracyjnym nie zostało wydane żadne postanowienie, bo skarżący w tym postępowaniu nie składał wniosku o przywrócenie mu uchybionego terminu do wniesienia odwołania. W związku z tym skargą zostało zaskarżone postanowienie nie wydane w sprawie, a przez to skarga ta jest niedopuszczalna i w myśl art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) podlega odrzuceniu.