II SA/Lu 1183/13

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] w L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi [...] w L. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy. Strona skarżąca, w zakreślonym terminie (data stempla pocztowego), na urzędowym formularzu symbol PPPr wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wniosek uzasadniła tym, że jest organizacją społeczną świadczącą pomoc mieszkańcom w zaopatrzeniu i rekreacji, utrzymującą się ze składek członkowskich, której wartość majątku wynosi [...] złotych, wartość środków trwałych wynosi [...] złotych a zysk za ostatni rok obrotowy wyniósł [...] złotych. Strona skarżąca wykazała, że na rachunku bankowym posiada kwotę [...] złotych. Miesięczne koszty utrzymania strony skarżącej wynoszą [...] złotych. Strona skarżąca podniosła również, że w związku z brakiem wpłaty składek członkowskich na początku roku ma trudności z płynnością finansową oraz wniosła o zastosowanie art. 239 ust. 1 pkt a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W skardze kasacyjnej jej autor podniósł, że strona skarżąca jest zwolniona od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych na podstawie art. 62 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogródkach działkowych (Dz.U. z 2013 r. poz. 40) zmieniającego brzmienie art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 28 lipca 2006 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz.U. z 2010 r. Nr 90, poz. 594 ze zm.). Referendarz sądowy stwierdził, że: Na wstępie wyjaśnić należy, że strona skarżąca jako stowarzyszenie ogrodowe w rozumieniu ustawy o rodzinnych ogródka działkowych na mocy art. 104 ust. 1 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych jest zwolnione od kosztów sądowych jedynie w sprawach cywilnych nie zaś w sprawach sądowoadministracyjnych. Zatem zwolnienie, na które powołano się w skardze kasacyjnej nie ma w niniejsze sprawie zastosowania. W sprawie nie ma również zastosowania art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."). Punkt 1 litera a tego przepisu ma bowiem zastosowanie jedynie w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia jest akt administracyjny bądź bezczynność organu administracji publicznej w sprawach dotyczących świadczeń z pomocy społecznej. Zwolnienie to ma zatem charakter przedmiotowy. Sprawa niniejsza dotyczy skargi na decyzję utrzymującą w mocy decyzję o zwrocie wywłaszczonej nieruchomości. Przedmiot zaskarżenia nie leży więc w obrębie tego, który wynika z art. 239 pkt 1 lit. a p.p.s.a. W postępowaniu sądowoadministracyjny z kosztów sądowych zwolnionym jest się na mocy przepisów prawa lub korzysta się ze zwolnienia przyznanego w troku postępowania sądowoadministracyjnego (art. 241 p.p.s.a.). W postępowaniu niniejszym strona skarżąca nie korzysta ze zwolnienia przyznanego jej na mocy przepisów prawa. Zatem od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych zwolniona może być w toku postępowania. W przypadku strony skarżącej podstawę prawną do zwolnienia od kosztów sądowych zawiera art. 246 § 2 p.p.s.a. Stosownie do unormowania punktu 2 tego przepisu osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca nie wykazała aby nie miała dostatecznych środków na poniesienie kosztów sadowych niniejszego postępowania. Koszty te na obecnym etapie każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych zaś jak wynika z oświadczenia zawartego na druku PPPr strona skarżąca na rachunku bankowym posiada kwotę [...] złotych. Już z prostego zestawienia wysokości kosztów sądowych, które strona skarżąca ma obowiązek i może mieć obowiązek ponieść z wysokością kwoty znajdującej się na rachunku bankowym strony skarżącej wynika, że środki finansowe zgromadzone na rachunku bankowym strony skarżącej są w stanie pokryć wszelkie koszty niniejszego postępowania. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.