II SA/Lu 1269/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od opłat sądowych w sprawie ze skargi S. O. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy. Skarżący na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy druk PPF wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od opłat sądowych. Wniosek uzasadnił tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z zoną oraz dwojgiem małoletnich dzieci, z którymi utrzymuje się z prowadzonej dzielności gospodarczej oraz uprawy gospodarstwa rolnego. Rok 2017 skarżący zamknął stratą z dzielności gospodarczej w wysokości [...] złotych. Strata spowodowana była słabą koniunkturą na rynku oraz spłatą rat leasingowych w wysokości [...] złotych i kredytowych w wysokości [...] złotych oraz spłatą kredytu mieszkaniowego w ratach po [...] złotych. Z tytułu powyższych zobowiązań do spłaty skarżącemu pozostała łącznie kwota [...]złotych. Skarżący stwierdził, że nie mógł przewidzieć kosztów niniejszego postępowania wobec czego nie zabezpieczył na jego poczet środków finansowych. Podkreślił, że w obecnej sytuacji finansowej nie jest w stanie uiścić wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]złotych bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Obecna sytuacja finansowa nie pozwala skarżącemu na ponoszenie wydatków związanych z opłacaniem faktur. Aby ponosić bieżące wydatki musi wyprzedawać składniki swojego majątku. Skarżący wykazał, że jest właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha z budynkami gospodarczymi o powierzchni [...] m2 wartości [...] złotych. Na grunty gospodarstwa rolnego składają się łąki oraz nieproduktywny staw rybny. Skarżący hoduje [...] królików, [...] kaczek i gęsi, [...] indyki, [...] kurek i [...] kozy. Z maszyn rolniczych posiada ciągnik rolniczy o wartości [...] złotych oraz przyczepę o wartości [...] złotych. Skarżący jest właścicielem mieszkania o powierzchni [...] m2. Na stałe zobowiązania skarżącego składają się kredyt na kwotę [...]złotych, leasing na kwotę do spłaty [...] złotych, kredyt mieszkaniowy obecnie do spłaty [...] złotych, podatek od nieruchomości związany z gospodarstwem rolnym i działalnością gospodarczą – [...] złotych, składki ubezpieczeniowe związane z prowadzoną działalnością gospodarczą – [...] złotych, koszty ponoszone na mieszkanie – [...] złotych oraz na wyżywienie, zakup odzieży i przyborów szkolnych dla dzieci – [...] złotych. Skarżący w odpowiedzi na wezwanie do nadesłania wyciągu z rachunków bankowych i lokat za okres od listopada 2017 r. do stycznia 2018 r.; zestawienia przychodów i wydatków w prowadzonej działalności gospodarczej za rok 2017; poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii umowy leasingu operacyjnego nr umowy [...] oraz nr umowy [...] i poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii umów spłacanych kredytów; oświadczenia wyjaśniającego, czy posiadane grunty rolne stanowią przedmiot zabezpieczenia pożyczki bądź kredytu oraz oświadczenia wyjaśniającego do kogo należy nieruchomość, w której zamieszkuje, jaka jest jej powierzchnia i wartość, jakie są jej koszty utrzymania, kto je ponosi oraz wyjaśnienia jak użytkowane jest mieszkanie o powierzchni [...] m2 a jeżeli sposób użytkowanie przynosi dochody wskazania ich wysokości opłacił wpis sądowy od wniesionej skargi w kwocie 500 złotych. Nie nadesłał przy tym żądanych od niego dokumentów oraz oświadczeń. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1) zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Przy czym w obu przypadkach wnioskodawca zobowiązany jest do dokładnego i zgodnego z prawdą przedstawienia własnej sytuacji majątkowej oraz wykazania, że spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie (por. postanowienie NSA z dnia 20 stycznia 2015 r., sygn. akt II OZ 13/15 – Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Skarżący mimo tego, że nie wykonał wezwania do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń, uiszczają wpis sądowy od wniesionej skargi jednoznacznie wykazał, iż jest w stanie bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ponieść wszelkie opłaty sądowe związane z niniejszym postępowaniem. Opłaty te bowiem prócz wpisu sądowego od ewentualnej skargi kasacyjnej wynoszącego 250 złotych każdorazowo jednorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych. Skoro zaś skarżący jest w stanie uiścić kwotę 500 złotych nie narażając siebie i rodziny na uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego to brak jest podstaw, aby przyjąć, iż uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla niego i jego rodziny spowoduje uiszczenie kwoty dwukrotnie bądź pięciokrotnie mniejszej. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.