II SA/Lu 128/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Leszczyński, , , po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 15 grudnia 2004 r., Nr DO-IV/K0134/K-110939/7/2004 w przedmiocie odmowy zmiany decyzji o pozbawieniu uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie. S.K. w dniu 4 stycznia 2005 r. (data stempla pocztowego) za pośrednictwem Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 15 grudnia 2004 r., Nr DO - IV/K0134/K 110939/7/2004 utrzymującą w mocy decyzję własną z dnia 10 sierpnia 2004 r. Nr DO - II/K0703/K - 110939/6/2004 odmawiającą zmiany decyzji z dnia 20 listopada 1999 r. Nr 17676/WU/W3/K0516/K - 110939 oraz decyzję ją poprzedzającą z dnia 22 kwietnia 1999 r. Nr 4442/WU/WIII/K0516/KII0939 o pozbawieniu uprawnień kombatanckich. Na rozprawie w dniu 22 marca 2005 r. skarżący poinformował Sąd, iż otrzymał decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 20 stycznia 2005 r. stwierdzającą nieważność zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia 22 marca 2005 r. wezwano Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych do wyjaśnienia czy decyzja z dnia 20 stycznia 2005 r. Nr DO - III/K0817/K - 110939/8/2005 stwierdzająca nieważność decyzji z dnia 15 grudnia 2004 r., Nr DO - IV/K0134/K - 110939/7/2004 jest prawomocna. Odpowiadając na wezwanie Sądu pismem z dnia 1 kwietnia 2005 r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych poinformował, że decyzja z dnia 20 stycznia 2005 r. Nr DO - III/K0817/K 110939/8/2005 stwierdzająca nieważność decyzji z dnia 15 grudnia 2004 r., Nr DO- IV/K0134/K - 110939/7/2004 jest prawomocna. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z unormowaniem art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn (niż wymienione w punkcie 1 i 2 tego przepisu) staje się bezprzedmiotowe. Oznacza to, że postępowanie podlega umorzeniu nie tylko w przypadku skutecznego cofnięcia skargi lub śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego ale i w pozostałych przypadkach, w których w toku postępowania sądowoadministracyjnego zajdą zdarzenia, w następstwie których przestanie istnieć sprawa sądowoadministracyjna. S. K. zaskarżył decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 15 grudnia 2004 r., Nr DO IV /KO 134/K - 110939/7 /2004, która decyzją tego samego organu z dnia 20 stycznia 2005 r. Nr DO - III/K0817/K - 110939/8/2005 usunięta została z obrotu prawnego jako dotknięta wadą nieważności. Biorąc pod uwagę, że zgodnie z unormowaniem art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) sąd administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwości przez kontrolę pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość pomiędzy organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Celem kontroli aktów administracyjnych pod względem ich zgodności z prawem jest usuwanie z obrotu prawnego aktów administracyjnych organów administracji publicznej wydanych z naruszeniem przepisów prawa obowiązujących przy ich wydawaniu. W toku niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego organ administracji publicznej prawomocną decyzją stwierdził nieważność wydanego przez siebie i stanowiącego przedmiot rozpoznania w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym aktu administracyjnego, czym usunął go z obrotu prawnego czyniąc dalszą kontrolę zaskarżonego aktu administracyjnego na drodze postępowania sądowoadministracyjnego zbędną. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 161 § l pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.