II SA/Lu 136/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Czaja po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z [...] grudnia 2025 r., znak: [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usuniecie drzew postanawia odrzucić skargę. A. S. (skarżąca) wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z [...] grudnia 2025 r., w przedmiocie kary pieniężnej za usuniecie drzew. Zarządzeniem z 2 marca 2026 r. wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie jednego odpisu skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone na adres skarżącej wskazany w skardze. Pomimo dwukrotnego awizowania (10 marca 2026 r. i 18 marca 2026 r.) korespondencji nie odebrano. Przesyłka została dołączona do akt ze skutkiem doręczenia 24 marca 2026 r. (k. 13). Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi w terminie. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143; dalej jako: p.p.s.a.) do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r. (sygn. I OPS 13/13) niedołączenie przez skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Skarżąca nie dołączyła do skargi jej odpisu, który zgodnie z przepisami należy doręczyć uczestnikowi postępowania. W związku z powyższym, strona została wezwana do uzupełnienia tego braku formalnego poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie wysłano na adres skarżącej wskazany w skardze. Przesyłka nie została odebrana pomimo dwukrotnego awizowania (pierwsze awizo miało miejsce 10 marca 2026 r.), co skutkowało uznaniem jej za doręczoną w trybie doręczenia zastępczego. Zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a., doręczenie pisma, którego nie można było dostarczyć w sposób określony w art. 65-72 p.p.s.a., uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu przechowywania pisma w placówce pocztowej lub urzędzie gminy. Termin ten upłynął bezskutecznie 24 marca 2026 r. i z tym dniem doręczenie uznano za dokonane. W konsekwencji siedmiodniowy termin na usunięcie braków formalnych skargi upłynął z końcem 31 marca 2026 r. Wobec powyższego, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.