II SA/Lu 15/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. M. P. złożył w dniu 4 grudnia 2007 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na decyzję Wojewody z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniem z dnia 7 stycznia 2008 r. skarżący został wezwany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu od skargi w kwocie 500 zł. Odpis tego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 21 stycznia 2008 r. (k.46). W dniu 25 stycznia 2008 r. skarżący złożył zażalenie od powyższego zarządzenia, które zostało oddalone postanowieniem NSA z dnia 26 lutego 2008 r. Zarządzeniem z dnia 21 marca 2008 r. wobec uprawomocnienia się zarządzenia z 7 stycznia 2008 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 7 kwietnia 2008 r. (k.79). W dniu 12 kwietnia 2008 r. M. P. złożył pismo, w którym wniósł o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 1 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Odpis tego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 21 lipca 2008 r. (k.235). W dniu 29 lipca 2008 r. stało się ono prawomocne. W związku z uprawomocnieniem się orzeczenia w przedmiocie prawa pomocy, zarządzeniem z dnia 12 listopada 2008 r. skarżący został ponownie wezwany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu od skargi w kwocie 500 zł pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 20 listopada 2008 r. Omyłkowo jedynie na zwrotnym poświadczeniu odbioru przesyłki wskazana została data doręczenia: "20 listopada 2007 r." Termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął więc w dniu 27 listopada 2008 r. W zakreślonym terminie skarżący nie wpłacił żądanej kwoty, a w piśmie złożonym w dniu 25 listopada 2008 r. wniósł ponownie o przyznanie mu prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W orzecznictwie sądowym ugruntowany jest pogląd, iż jeżeli strona po doręczeniu jej wezwania do uiszczenia opłaty sądowej, ale przed upływem siedmiodniowego terminu, złoży wniosek o zwolnienie jej od kosztów sądowych, pierwotne wezwanie traci aktualność, gdy zaś nastąpi odmowa zwolnienia, wezwanie powinno być powtórzone po uprawomocnieniu się odmowy. W takiej sytuacji bezskuteczny upływ terminu oznaczonego w zarządzeniu wydanym ponownie powoduje odrzucenie skargi, choćby strona złożyła kolejny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych (por. przykładowo: postanowienie NSA z dnia 26 kwietnia 2005 r., II FZ 125/05, ONSAiWSA 2006, nr 1, poz. 12 oraz zachowujące aktualność w niniejszej sprawie postanowienie SN z dnia 21 kwietnia 1999 r., I CKN 1461/98, OSNC 1999, nr 11, poz. 196). Skarżący nie uiścił wpisu od skargi w terminie oznaczonym w zarządzeniu wydanym ponownie po uprawomocnieniu się orzeczenia w przedmiocie prawa pomocy, który upłynął w dniu 27 listopada 2008 r., a więc jego skarga podlega odrzuceniu na podstawie powołanego art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.