II SA/Lu 152/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. w przedmiocie wznowienia postępowania sądowego w sprawie II SA/Lu 492/07 dotyczącej wymierzenia Wójtowi Gminy grzywny za niewykonanie orzeczenia Sądu w sprawie II SAB/Lu 51/02 dotyczącej świadczeń z pomocy społecznej w zakresie wniosku [...] A. S. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu p o s t a n a w i a: odmówić przyznania [...] A. S. kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. W dniu 30 września 2008 r. pełnomocnik skarżącego Z. W. – [...] A. S., ustanowiony w ramach pomocy prawnej, złożył wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w treści którego zawarł on opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 czerwca 2008 r., II SA/Lu 152/08, umarzającego postępowanie w niniejszej sprawie. Postanowieniem z dnia 8 października 2008 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie odmówił przyznania pełnomocnikowi skarżącego wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Odpis tego postanowienia doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 30 października 2008 r. (k.41). W dniu 6 listopada 2008 r. pełnomocnik skarżącego wniósł sprzeciw od powyższego orzeczenia. Pełnomocnik podniósł, iż nie ma przepisu określającego termin, w którym może być sporządzona opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, ani termin złożenia wniosku o zasądzenie kosztów, z wyjątkiem przepisu o trzyletnim okresie przedawnienia prawa do żądania kosztów ponoszonych przez Skarb Państwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako "ustawa", wobec wniesienia sprzeciwu w terminie, postanowienie z dnia 8 października 2008 r. utraciło moc. Sprawa podlega zatem rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Na podstawie art. 250 ustawy wyznaczony [...] otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). W orzecznictwie sądowym i nauce prawa ugruntowany jest pogląd, że jeśli czynności podejmowane przez wyznaczonego [...] nie mają charakteru "pomocy prawnej" z uwagi na ich sprzeczność z zasadami profesjonalizmu, to brak jest podstaw do przyznania wynagrodzenia w trybie art. 250 ustawy (por. postanowienia SN: z dnia 16 marca 2000 r., I PZ 86/99, OSNP – wkł. 2000, nr 19, poz. 6, z dnia 12 lutego 1999 r., II CKN 341/98, OSNC 1999, nr 6, poz. 123 i z dnia 10 grudnia 2001 r., I PKN 248/01, OSNAP – wkł. 2002, nr 9, poz. 5; H. Knysiak-Molczyk [w:] M. Romańska, H. Knysiak-Molczyk, T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, red. T. Woś, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 637, B. Dauter, [w:] S. Babiarz, D. Dauter, M. Niezgódka-Medek, Koszty postępowania w sprawach administracyjnych i sądowoadministracyjnych, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2007, s. 318). W dniu 18 czerwca 2008 r. na rozprawie pełnomocnik skarżącego – [...] A. S. cofnął skargę Z. W. złożoną w niniejszej sprawie. Wobec cofnięcia skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 18 czerwca 2008 r., II SA/Lu 152/08, umorzył postępowanie. Orzeczenie to stało się prawomocne w dniu 7 sierpnia 2008 r. Opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od tego postanowienia [...] A. S. sporządził w dniu 30 września 2008 r. W tych okolicznościach należało odmówić przyznania wynagrodzenia pełnomocnikowi skarżącego za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od prawomocnego orzeczenia. Sporządzenie takiej opinii w sytuacji, gdy od postanowienia Sądu z dnia 18 czerwca 2008 r. stronie nie służył już żaden środek zaskarżenia, było zdaniem Sądu bezprzedmiotowe i nie miało charakteru "pomocy prawnej" faktycznie udzielonej skarżącemu. Z powyższych względów i na podstawie powołanych przepisów Sąd orzekł, jak w postanowieniu.