II SA/Lu 154/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]. Nr [..] w przedmiocie odmowy umorzenia kary pieniężnej za usuniecie drzew p o s t a n a w i a odrzucić skargę. M. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]. Nr [..] w przedmiocie odmowy umorzenia kary pieniężnej za usunięcie drzew, wnosząc o jej uchylenie. Zarządzeniem z dnia 4 marca 2008 r. skarżący został wezwany do uiszczenia w terminie siedmiu dni wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Odpis tego zarządzenia został skarżącemu doręczony skutecznie w dniu 1 kwietnia 2008 r. (k.10). Mimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl bowiem przepisu art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), powoływanej w dalszej części uzasadnienia jako "ustawa", skarga, od której mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 73 ustawy w razie niemożności doręczenia pisma w zwykły sposób, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Wyrokiem z dnia 28 lutego 2006 r., sygn. P 13/05 (OTK ZU 2006, seria A, nr 2, poz. 20, Dz.U. Nr 38, poz. 268) Trybunał Konstytucyjny orzekł, iż powołany wyżej art. 73 ustawy w zakresie, w jakim ustanawia siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego i nie wymaga ponawiania zawiadomienia adresata o złożeniu tego pisma, jest niezgodny z art. 2 i art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483). Z wyroku tego wynika, że po upływie określonego w art. 73 ustawy siedmiodniowego okresu przechowywania pisma w placówce pocztowej, należy ponownie zawiadomić adresata o pozostawieniu pisma w placówce pocztowej na okres kolejnych siedmiu dni, a doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia siedmiodniowego okresu następującego po powtórnym awizowaniu. W sprawie niniejszej odpis zarządzenia przewodniczącego wydziału z dnia 4 marca 2008 r. wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi nie został doręczony skarżącemu w zwykły sposób z powodu jego nieobecności w miejscu zamieszkania. W związku z tym przesyłka zawierająca odpis powyższego zarządzenia została pozostawiona na okres siedmiu dni w placówce pocztowej w J., o czym umieszczono zawiadomienie na drzwiach adresata w dniu 14 marca 2008 r. W dniu 25 marca 2008 r. ponownie umieszczono zawiadomienie w miejscu zamieszkania adresata informujące o pozostawieniu pisma w placówce pocztowej przez kolejne siedem dni (k.10). Skarżący nie odebrał przesyłki w tym terminie, a zatem – w świetle powołanego przepisu art. 73 ustawy – doręczenie nastąpiło w dniu 1 kwietnia 2008 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.