II SA/Lu 16/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego o stwierdzenie nieważności decyzji dotyczącej zatwierdzenia projektu budowlanego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. R. P. w dniu 9 stycznia 2012 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę nazwaną "zażalenie" na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego o stwierdzenie nieważności decyzji dotyczącej zatwierdzenia projektu budowlanego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga R. P. nie może być rozpoznana merytorycznie, bowiem jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W myśl bowiem przepisu art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn obejmuje w szczególności sytuację, gdy nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia, co oznacza, iż skarżący wniósł skargę do sądu administracyjnego, mimo że przysługiwał mu wymieniony w art. 52 § 2 ustawy środek zaskarżenia w postępowaniu przed organem administracji publicznej, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Natomiast, zgodnie z art. 127 § 3 kpa od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Powyższą zasadę należy stosować również do rozpatrywanego postanowienia. W niniejszej sprawie bezspornym jest, iż skarżącemu od postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...], działającego jako organ pierwszej instancji, przysługiwał środek zaskarżenia w postaci wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, o czym skarżący został pouczony. Skarga nazwana "zażaleniem" R. P. na wydane w pierwszej instancji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r, podlega więc odrzuceniu jako niedopuszczalna. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.