II SA/Lu 16/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B.-K. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] 2005 r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały. A..B. – K. w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] 2005 r., Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy [...], wniosła o wstrzymanie "wszelkich decyzji administracyjnych dotyczących działki nr 10040 położonej w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: W pierwszej kolejności należy wskazać, iż w postępowaniu ze skargi na uchwałę rady gminy w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Sąd nie może wstrzymać wszelkich decyzji dotyczących określonej działki objętej zaskarżonym planem, w związku z czym wniosek skarżącej należało potraktować wyłącznie jako wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały. W tym zakresie wskazać należy, że w myśl art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), powoływanej w dalszej części uzasadnienia jako "ustawa", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu. Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ustawa wyłącza jednak w sposób wyraźny możliwość wstrzymania wykonania przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie (art. 61 § 3 ustawy). W niniejszej sprawie rozpatrzeniu podlega wniosek o wstrzymanie wykonania uchwały Rady Gminy [...] wydanej w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Nie ulega wątpliwości, iż zaskarżona uchwała zmieniająca plan miejscowy obowiązujący dla obszaru gminy [...] stanowi akt prawa miejscowego w myśl art. 14 ust. 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 647), zgodnie z którym miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest aktem prawa miejscowego. W świetle § 23 zaskarżonej uchwały, uchwała ta wchodzi w życie po upływie 30 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego. Zaskarżona uchwała została opublikowana w dniu [...] 2006 r. (Dz. Urz. Wojew. Lub. Nr [...], poz. [...]), a zatem weszła w życie w dniu [...] 2006 r. W tych okolicznościach – stosownie do powołanego art. 61 § 3 ustawy – wyłączona jest możliwość wstrzymania przez Sąd wykonania zaskarżonej uchwały. Z powyższych względów Sąd orzekł, jak w postanowieniu