II SA/Lu 160/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 1 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. G. S. złożyła w dniu 27 lutego 2009 r. skargę do Sądu na decyzję Wojewody z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniem z dnia 25 marca 2009 r. skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie 68 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, zaś zarządzeniem z dnia 1 kwietnia 2009 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu od skargi w kwocie 500 zł – w obu przypadkach pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy tych zarządzeń zostały doręczone skarżącej w dniu 22 kwietnia 2009 r. (k.20). W zakreślonym terminie skarżąca nie złożyła żądanych odpisów skargi ani nie uiściła wpisu, a w dniu 28 kwietnia 2009 r. złożyła pismo, w którym wniosła o przyznanie jej prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 9 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Odpis tego zarządzenia został doręczony stronie w dniu 20 czerwca 2009 r. (k.34). W dniu 28 czerwca 2009 r. stało się ono prawomocne. Wobec uprawomocnienia się orzeczenia w przedmiocie prawa pomocy, zarządzeniem z dnia 6 lipca 2009 r. skarżąca została ponownie wezwana do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu od skargi w kwocie 500 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia został doręczony skarżącej w dniu 14 lipca 2009 r. (k.37). Termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął więc w dniu 21 lipca 2009 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie wpłaciła żądanej kwoty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: "ustawa", skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W orzecznictwie sądowym ugruntowany jest pogląd, iż jeżeli strona po doręczeniu jej wezwania do uiszczenia opłaty sądowej, ale przed upływem siedmiodniowego terminu, złoży wniosek o zwolnienie jej od kosztów sądowych, pierwotne wezwanie traci aktualność, gdy zaś nastąpi odmowa zwolnienia, wezwanie powinno być powtórzone po uprawomocnieniu się odmowy. W takiej sytuacji bezskuteczny upływ terminu oznaczonego w zarządzeniu wydanym ponownie powoduje odrzucenie skargi, choćby strona złożyła kolejny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych (por. przykładowo: postanowienie NSA z dnia 26 kwietnia 2005 r., II FZ 125/05, ONSAiWSA 2006, nr 1, poz. 12 oraz zachowujące aktualność w niniejszej sprawie postanowienie SN z dnia 21 kwietnia 1999 r., I CKN 1461/98, OSNC 1999, nr 11, poz. 196). Skarżąca nie uiściła wpisu od skargi w terminie oznaczonym w zarządzeniu wydanym ponownie po uprawomocnieniu się orzeczenia w przedmiocie prawa pomocy, który upłynął w dniu 21 lipca 2009 r., a więc jej skarga podlega odrzuceniu na podstawie powołanego art. 220 § 3 ustawy. Podstawę do odrzucenia skargi stanowi również art. 58 § 1 pkt 3 ustawy, zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skarżąca, pouczona prawidłowo o skutkach niedochowania wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi, w zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 29 kwietnia 2009 r. r. nie złożyła wymaganych odpisów skargi. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.