II SA/Lu 17/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Leszczyński po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 1 grudnia 2006 r. (data stempla pocztowego) J. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę, przy czym z jej treści nie wynikało jakiego organu administracji publicznej działalność lub bezczynność jest jej przedmiotem, nadto skarżący nie wskazał numeru ani daty zaskarżonego aktu administracyjnego lub zaskarżonej czynności. Poza tym do skargi nie dołączono stosownej ilości odpisów. Z uwagi na te braki formalne skargi zarządzeniem Przewodniczącego wydziału z dnia 8 stycznia 2007 r. skarżący został wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W wykonaniu tego wezwania J. D. pismem z dnia 16 stycznia 2007 r. (data stempla pocztowego) wskazał, iż sprawa dotyczy zwrotu pozostawionego przez jego ojca gospodarstwa o powierzchni 6, 34 ha oraz domu i obory we wsi U. gmina D. powiat P . Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 57 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Dodatkowo, zgodnie z art. 47 p.p.s.a, do pisma strony – a więc także do skargi – należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. W przypadku braku któregokolwiek ze wskazanych wyżej elementów skargi Przewodniczący wydziału wzywa stronę do uzupełnienia braku formalnego w terminie siedmiu dni. W mniejszej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia stwierdzonych braków formalnych skargi prawidłowo w dniu 12 stycznia 2007 r. – wezwanie zostało odebrane przez jego żonę, która podjęła się oddać przesyłkę adresatowi, co w myśl przepisu art. 72 p.p.s.a. uzasadnia skuteczność tego doręczenia. W stosownym terminie braki te nie zostały uzupełnione, czego prawną konsekwencją jest odrzucenie skargi na podstawie art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. Nie można bowiem uznać, iż pismo skarżącego z dnia 16 stycznia 2007 r. eliminuje stwierdzone przez Sąd braki formalne skargi. Pismo to nie wskazuje ani zaskarżonego aktu administracyjnego, czy też czynności organu administracji publicznej, ani też nie określa jakiego organu administracji działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Nadto skarżący nie dołączył do skargi stosownych jej odpisów. Dopiero bowiem pismo z dnia 16 stycznia 2007 r. złożone zostało wraz z odpisami, nadal jednak brakuje odpisów samej skargi. Wskazać przy tym trzeba, iż odpis skargi musi w pełni odzwierciedlać jej treść, a przedmiotowe pismo w swojej treści odbiega od treści złożonej skargi. Skoro zatem skarżący nie uzupełnił braków formalnych we wskazanym terminie to jego skarga podlega odrzuceniu na podstawie przepisu art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. W związku z powyższym, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.