II SA/Lu 1718/01

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zarządu Miasta Ch. na decyzję Wojewody L. z dnia 21 września 2001 r. (...) w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia - skargę odrzucić. Skargę na decyzję Wojewody L. uchylającą decyzję Prezydenta Miasta Ch. z dnia 8 sierpnia 2001 r. (...) wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego Zarząd Miasta. Skoro organ gminy /Prezydent Miasta/ wydał decyzję w sprawie w I instancji, to gmina ta, choćby reprezentowana przez inny organ /Zarząd Miasta/ nie jest legitymowana do wniesienia skargi na decyzję organu odwoławczego. Postępowanie sądowoadministracyjne nie może bowiem zostać uruchomione przez organ administracji publicznej, którego działalność ma być przedmiotem oceny z punktu widzenia zgodności z prawem ani żaden inny organ pozostający w strukturze organizacyjnej tej administracji. Organy te nie mogą posiadać uprawnień do poddawania swej działalności kontroli zewnętrznej w stosunku do administracji ani też postępowanie sądowoadministracyjne nie może być wykorzystywane do rozstrzygnięcia sporów na tle odmiennych poglądów prawnych między organami różnych szczebli w strukturze organizacyjnej administracji publicznej /zob. T. Woś - "Postępowanie sądowoadministracyjne" Wydawnictwo Prawnicze PWN, Warszawa 1996, str. 103/. Z powyższych względów skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./.