II SA/Lu 183/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Leszczyński po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi A. D., R. D., M. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]., Nr [..] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy; w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Przedmiotem skargi jest decyzja organu odwoławczego uchylająca decyzję organu pierwszej instancji w całości i umarzająca postępowanie wszczęte z urzędu przez Kolegium w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy z dnia [..]. w przedmiocie ustalenia na wniosek Firmy "A" warunków zabudowy dla realizacji hali magazynowo- przeładunkowej. Zawarty w skardze wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie może być uwzględniony. Z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, że przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - komentarz, Kantor Wydawniczy Zakamycze 2005, s. 166). Zaskarżona decyzja uchylająca decyzję o stwierdzeniu nieważności decyzji Wójta Gminy dotyczy decyzji o warunkach zabudowy, która ze swej istoty nie podlega wykonaniu, a jej istnienie w obrocie prawnym w związku z powyższym, nie może powodować ani niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody ani trudnych do odwrócenia skutków, czego z zresztą skarżący nie wykazują w uzasadnieniu skargi. Nie mogą zachodzić zatem przesłanki określone w art. 61 § 3 cyt. ustawy, co skutkuje oddaleniem wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Z tych względów należało orzec jak w postanowieniu.