II SA/Lu 186/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a I. przyznać M. W. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od wniesionej skargi ponad kwotę 100 (sto) złotych; II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Strona skarżąca na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Jednocześnie w piśmie z dnia 31 marca 2010 r. oświadczyła, że jest w stanie uiścić wpis sądowy od wniesionej skargi w kwocie 100 złotych. Strona skarżąca wezwana do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń nadesłała oświadczenie, zaświadczenie o zarobkach swoich oraz męża i niepotwierdzone za zgodność z oryginałem kserokopie rachunków i faktur VAT. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ustalenie wystąpienia przesłanki z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. wymaga porównania realnych możliwości finansowych strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy z wysokością obciążeń finansowych związanych z postępowaniem. Koszty sądowe w rozpoznawanej sprawie prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 500 złotych (§ 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) oraz wpisu sądowego od potencjalnej skargi kasacyjnej wynoszącego 250 złotych (§ 3 w związku z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Na podstawie oświadczeń strony skarżącej oraz nadesłanych dokumentów referendarz sądowy ustalił, że strona skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem, z którym zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2, jest właścicielką nieruchomości rolnej o powierzchni [...] arów i samochodu osobowego. Na dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej składa się wynagrodzenie za pracę strony skarżącej w kwocie [...] złotych brutto – [...] złotych netto oraz wynagrodzenie za prace jej męża w kwocie [...] złotych brutto – [...] złotych netto. Łączny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych brutto – [...] złotych netto. Na koszty utrzymania koniecznego strony skarżącej składają się wydatki na dojazd do pracy jej oraz jej męża – [...] złotych miesięcznie, koszty utrzymania studiującej córki – [...] złotych miesięcznie, pomoc udzielana studiującemu synowi – [...] złotych miesięcznie oraz niesprecyzowana co do wysokości pomoc finansowa udzielana rodzicom strony skarżącej. Ponadto strona skarżąca podniosła, że aktualnie prowadzi remont mieszkania, który z powodu obecnego braku środków finansowych nie jest kontynuowany. Strona skarżąca podkreśliła, że z powodu tak rozlicznych wydatków na koszty wyżywienia przeznacza minimalne kwoty. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że nie będzie w stanie uiścić wpisu sądowego od wniesione skargi w pełnej wysokości. Nie można natomiast przyjąć aby wykazała, że nie jest w stanie ponieść pozostałych kosztów sądowych niniejszego postępowania. Po poniesieniu wykazanych przez stronę skarżącą kosztów utrzymania na wyżywienie jej oraz męża i pomoc rodzicom pozostaje kwota [...] złotych netto. Uiszczenie z tej kwoty wpisu sądowego od wniesionej skargi kasacyjnej spowoduje, że na wyżywienie strony skarżącej i jej męża pozostanie kwota [...] złotych. Kwota ta z pewnością jest niewystarczająca na pokrycie wydatków na wyżywienie strony skarżącej i jej męża. Poniesienie jednak z kwoty [...] złotych netto wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 złotych, w ocenie referendarza sądowego, nie będzie zagrażało uszczerbkiem w kosztach utrzymania koniecznego stronie skarżącej i jej mężowi, co też sama przyznała ona w piśmie z dnia 31 marca 2010 r. Odnośnie zaś pozostałych kosztów sądowych niniejszego postępowania stwierdzić należy, że skoro strona skarżąca przy tylu ponoszonych wydatkach jest w stanie zgromadzić środki na remont mieszkania to jest także w stanie zgromadzić środki na poniesienie pozostałych kosztów sądowych. Decyduje o tym tak wysokość pozostałych kosztów jak i to, że wydatki na remont mieszkania nie mają pierwszeństwa przed obowiązkiem ponoszenia, stanowiących dochód budżetu państwa, opłat sądowych. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało orzec jak na wstępie.