II SA/Lu 188/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Kierek po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na pismo Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [..]., Nr [..] w przedmiocie nakazów z zakresu nadzoru weterynaryjnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. S. S. wniósł skargę na pismo Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [..]., Nr [..] w przedmiocie nakazów z zakresu nadzoru weterynaryjnego. W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Lekarz Weterynarii wniósł o jej odrzucenie, podnosząc, że organ administracji nie wydał decyzji, która mogłaby być zaskarżona w trybie k.p.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) ściśle określa zakres kontroli działalności administracji publicznej sprawowanej przez sądy administracyjne i obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1- 4. Zakres kontroli sprecyzowany w powyższym przepisie obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty w nim wymienione, a ponadto sądy administracyjne orzekają w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 powołanej ustawy). Pismo Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [..], Nr [..] skierowane do skarżącego nie jest decyzją administracyjną, bowiem nie zawiera wszystkich elementów decyzji wskazanych w art. 107 § 1 k.p.a., a zatem nie mieści się w kategorii spraw podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Z tego względu należało skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.